Решение по делу № 2-9010/2018 от 30.08.2018

                                    Дело № 2-9010/18

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск                             23 октября 2018 г.    

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Антоновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джагинян Марины Грачиковны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Представитель истца Джагинян М.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске (далее – УПФ, ответчик) об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 13.02.2018 г. Джагинян М.Г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФ от 24.07.2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В расчет страхового стажа не были включены периоды работы истца с 1979 г. по 1980 г. учеба и с 17.06.1980 г. по 27.04.1993 г. в санэпидемстанции Тумаянского района г. Алаверди, Армения. Вместе с тем периоды работы подтверждаются соответствующими справками и записями в трудовой книжкой. Представитель истца просит отменить решение УПФ и установить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чистоедов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Чернов И.С. (доверенность) с исковыми требованиями не согласился и просит в удовлетворении иска отказать. Предоставил суд письменные возражения, в которых указал на необоснованность исковых требований Джагинян М.Г.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ от 24.07.2018 г. № 54187/18 Джагинян М.Г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 8 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Установлено, что в страховой стаж истца не были включены период ее учебы с 1979 г. по 1980 г. и период работы в санэпидемстанции Тумаянского района г. Алаверди, Армения с 17.06.1980 г. по 27.04.1993 г.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и постоянно проживает в России, в связи с чем на нее распространяется пенсионное законодательство России на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанного данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Арменией, в соответствии с которым назначение пенсий гражданам этих государств производится по месту жительства.

Установлено также, что трудовая деятельность осуществлялась истцом на территории Республики Армении. Согласно действующему пенсионному законодательству, обязанность по начислению и удержанию обязательных страховых взносов с работающих граждан возлагается на предприятия и организации, являющиеся работодателями.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 17.06.1980 г. по 27.04.1993 г. она работала в отделении проф. дезинфекции в качестве дезинфектора в Армении.

Указанное обстоятельство подтверждается также и справкой от 06.09.2017 г. Национального центра по контролю и профилактике заболеваний.     

Отказ УПФ включить указанный период в страховой стаж для получения трудовой пенсии по старости, мотивирован тем, что не поступили запросы из социальных служб Армении.

Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Суд после изучения предоставленных документов считает установленным факт, что истец действительно работала в отделении проф. дезинфекции в качестве дезинфектора в Армении, поскольку это подтверждается представленными документами (трудовой книжкой и справками).

При этом исключение из страхового стажа периодов работы, только на основании того, что отсутствует ответ из Армении фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от указанных в решении комиссии обстоятельств, что несовместимо с требованиями ст.ст. 19 и 55 Конституции Российской Федерации и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое Конституцией РФ.

В связи с чем, суд считает, что отсутствие ответа из Министерства не должно повлечь за собой нарушение пенсионных прав Джагинян М.Г., гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности дезинфектора в санэпидемстанции Тумаянского района г. Алаверди подлежит включению в страховой стаж, а решение УПФ об отказе является незаконным.

При этом требования о необходимости включения в страховой стаж периода учебы с 1979 г. по 1980 г. не могут иметь решающего значения, поскольку включение стажа работы в санэпидемстанции Тумаянского района г. Алаверди является достаточным для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░,– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ № 54187/18 ░░ 24 ░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░17 ░░░░ 1980 ░. ░░ 13 ░░░░░ 1992 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    ░/░                 ░.░.░░░░░

░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░                         ░.░.░░░░░

        ░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2018 ░.