Решение по делу № 2-2611/2024 от 05.02.2024

Дело №2-2611/5-2024

46RS0030-01-2024-001624-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 01 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя ответчика по доверенности Гуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Светланы Викторовны к УМВД России по Курской области о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Семенова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику УМВД России по Курской области о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ), указывая, что решением комиссии УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета очередников на получение ЕСВ, с чем она не согласна, поскольку общая площадь находящего в ее собственности жилого помещения составляет 48 кв.м., что менее учетной нормы на семью из трех человек (18 кв.м. на человека), в связи с чем, она имеет право для получения ЕСВ. Просит суд признать решение комиссии незаконным, обязать комиссию восстановить ее с семьей в составе трех человек (она и двое детей) на учете для получения ЕСВ с даты первоначального принятия на учет.

Истец Семенова С.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, ранее представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Гурова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях основаниям, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения по предоставлению ЕСВ, принятию на учет для получения ЕСВ, а также снятию с такого учета регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1223.

В частях 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях» закреплено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4);

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4);

- проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 4);

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 2 статьи 4);

- проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 4);

- проживает в общежитии (пункт 6 части 2 статьи 4);

- проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7 части 2 статьи 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается представленными ответчиком материалами учетного дела истца, что истец Семенова С.В. была поставлена на учет для получения ЕСВ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях», как гражданин, являющийся собственником жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

На момент обращения с соответствующим заявлением в УМВД России по Курской области (ДД.ММ.ГГГГ) и постановки Семеновой С.В. с составом семьи 4 человека (она, супруг Семенов Евгений Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Семенова Анастасия Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Семенова Полина Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет для получения ЕСВ.

На тот момент истец и члены ее семьи были зарегистрированы и проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 48 кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности истцу и её супругу Семенову Евгению Валентиновичу. Обеспеченность на 1 члена семьи составляла: 48 кв.м. : 4 = 12 кв.м., то есть менее учетной нормы, установленной пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях».

Брак между истцом и Семеновым Е.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ 1-ЖТ №).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле) истцу, дочери Семеновой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери Семенова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также, установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрировано и проживает 3 человека: истец, дочь Семенова А.Е., дочь Семенова П.Е.

Таким образом, обеспеченность на 1 члена семьи составляла: 48 кв.м. : 3 = 16 кв.м., то есть более учетной нормы, установленной пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях».

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В пункте 23 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1223, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения ЕСВ, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение ЕСВ, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

В силу пункта 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1223, если основания для получения сотрудником ЕСВ утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

В силу требований приведенных норм права, в связи с утратой оснований для получения ЕСВ, комиссией УМВД России по Курской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом внесенных изменений от 02.04.2024г., которым Семенова С.В. снята с учета очередников на получение ЕСВ.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности вышеуказанного решения ответчика.

При этом, доводы истца о том, что общая площадь находящего в ее собственности жилого помещения составляет 48 кв.м., что менее учетной нормы на семью из трех человек (18 кв.м. на человека), в связи с чем, она имеет право для получения ЕСВ, суд не может принять во внимание, поскольку истец не верно ссылается на положения статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях», согласно которой норма предоставления площади жилого помещения составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на 1 человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек, так как данная норма площади применяется только при расчете размера ЕСВ, а не при определении наличия или отсутствия оснований для выплаты ЕСВ, которая определяется пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях», и составляет 15 квадратных метров.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Семеновой Светланы Викторовны к УМВД России по Курской области о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить 08.07.2024г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев