Решение по делу № 2-5234/2019 от 17.09.2019

Дело №2-5234/2019

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2019-007628-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении обучения в трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, в котором просил отменить решение Клиентской службы «Марьина Роща» управления по приему населения Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, признать решение ответчика об исключении периода учебы из трудового стажа, включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж для начисления пенсии, при этом учесть представленные сведения о заработной плате в период с января 1990 года по май 1996 год включительно для правильного вычисления коэффициента корректировки размера пенсионных балов за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии ст. 8 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии отказано. Считает отказ незаконным, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав в полном объеме представленные документы и доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии ст. 8 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением в назначении пенсии отказано.

Не согласившись с решением комиссии, Истец обратился в суд с заявлением о включении в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы; с января 1990 по май 1996 включительно справки о заработной плате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для правильного вычисления коэффициента и корректировки размера пенсионных баллов за период трудовой деятельности, а также назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» и пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют лица, указанные в ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при достижении ими возраста 60 лет (для мужчин) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2018 году составляет 9 лет, величина ИПК составляет 13,8.

Страховая часть трудовой пенсии по старости устанавливаемся на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст.35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (части 1 и 2), предусмотрено постепенное увеличение как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В 2015 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6,6.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и влияющий на её размер суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в бюджет ПФР.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные действующим пенсионным законодательством, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются сведениями индивидуальными (персонифицированного) учета.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применяя за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ порядок счисления страхового стажа по нормам Закона №, в страховой стаж могут быть включены периоды учебы в ВУЗе (статья 91 Закона 340-1).

Однако при исчислении страхового и трудового стажа военнослужащим не применяются положения постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В связи с чем, в страховой стаж не учтен период обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление продолжительности периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отмечается, что наиболее выгодным для большинства пенсионеров является расчёт пенсии в соответствии с пунктом 3 данного Закона.

Период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре в расчет стажа при назначении пенсии, в соответствии с пунктом 3 Федерального закона №-Ф3, не включается.

Гражданский стаж - это годы работы, которые не были зачтены в выслугу при оформлении пенсии по военной линии (п.4 ст. 13 ФЗ №. Подсчет гражданского стажа, полученного до ДД.ММ.ГГГГ, а также стаж, полученный после указанной даты, если на тот момент гражданин еще не был зарегистрирован в системе ОПС, производится на основании документов о работе (трудовой книге, актов, договоров, выписках, справка о начисленной заработной плате) либо на основании свидетельских показаний как минимум 2 человек. Гражданский стаж, полученный после ДД.ММ.ГГГГ, учитывается по данным системы ОПС.

Пенсионные баллы рассчитываются, исходя из размера отчислений, произведенных пенсионером в период его гражданской службы. Если гражданский стаж пришелся на периоды до 2002 г., для расчета пенсионных баллов используется среднемесячная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ или за любые 5 лет до 2002 года.

Размер второй пенсии военным пенсионерам напрямую зависит от количества накопленных им баллов.

Так как учеба, это не работа и за нее не перечисляются страховые взносы, то она не может быть включена в страховой стаж при назначении второй пенсии военному пенсионеру.

Право на вторую пенсию у военных пенсионеров возникло в соответствии со следующим:

В связи с многочисленными обращениями пенсионеров «силовиков» в органы Пенсионного фонда с вопросом о назначении им части страховой пенсии сложившуюся ситуацию было решено вынести на рассмотрение Конституционного Суда РФ. На очередном заседании была рассмотрена жалоба заявителя ФИО3, по мнению которого запрет на предоставление военным пенсионерам права на получение наряду с пенсией за выслугу лет трудовой пенсии по старости, которая заработана ими с учетом требуемого для ее назначения страхового стажа, нарушает конституционные социальные права тех из них, кто работает по трудовому договору и застрахован в связи с этим в системе обязательного пенсионного страхования, и вступает в противоречие с предписаниями ст. ст. 2, 7, ч. 1 ст. 39 и ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. В результате заседания было принято Определение от ДД.ММ.ГГГГ № «По жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В этом Определении, в частности, было указано, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральному законодателю надлежит разработать правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде. Следствием данного Определения Конституционного Суда стал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 156-ФЗ).

Данным Законом внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении, а также в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №) и в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).

В настоящее время установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Кроме того, Законом № 156-ФЗ предусмотрено право федеральных государственных служащих, имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на получение доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, которую они получают в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении.

Понятие страхового стажа введено с ДД.ММ.ГГГГ с вступлением в силу Закона о трудовых пенсиях и означает учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Закон № 156-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Это значит, что для назначения страховой части пенсии военный пенсионер к этому времени уже должен являться получателем пенсии по выслуге лет или инвалидности по линии силовых ведомств, ему уже должно исполниться 55 (60) лет и на этот момент он должен иметь не менее пяти лет иного (не военного) страхового стажа.

В связи с выше перечисленными нормами, не может быть применено Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при Оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В материалах дела имеется справка, выданная ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ММО/100182, из которой усматривается, что при назначении военной пенсии истцу включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу комиссии Главного управления ПФР в страховой стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в удовлетворении требований надлежит отказать, так как оспариваемые периоды уже включены.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении всех заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж работы периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении информации по работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

На решение суда в апелляционном порядке может быть подана жалоба в Московский областной суд через Мытищинский суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО4 Молева

Мотивированное решение составлено 27.12.2019

Судья Д.А. Молева