Решение от 22.01.2020 по делу № 2-50/2020 от 08.10.2019

Дело .....

.....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.....                                                                                                                                                       22 января 2020 года

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Прокопьевой И.Р., при секретаре Кондратьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по ..... в ..... и ..... к ООО «Управляющая жилищная компания» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Роспотребнадзора по ..... в ..... и ..... обратился в суд с иском к ООО «Управляющая жилищная компания» (далее ООО «УЖК») о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ..... в ..... и ..... проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УЖК», в ходе которой было установлено, что предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений .....-ФФ от ..... в срок до ....., которым предписано: провести мероприятия по обеспечению соответствия гигиеническим нормативам уровней шума, создаваемого оборудованием ИТП в квартире по .....1 ....., не выполнено. В отношении ООО «УЖК» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП. Постановлением судьи судебного участка ..... Заводского судебного района ..... юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Просит обязать ООО «УЖК» провести мероприятия по обеспечению соответствия гигиеническим нормативам уровней шума, создаваемого оборудованием ИТП системы отопления в квартире по .......... ....., установить ответчику срок для совершения указанных действий до ......

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... –Галеева Н.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УЖК»-Шелковникова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, ООО «УЖК» проведены мероприятия по уменьшению уровня шума в квартире по адресу: .........., жалоб от жильцов указанной квартиры не поступало.

Определением ..... районного суда ..... от ..... к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Иванова Г.А..

Третье лицо Иванова Г.А. в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ч.2).

В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно приложению 3 эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, а в период времени с 23.00 до 07.00 не должен превышать 30 дБА.

В соответствии с п. п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество, к которому отнесены крыши, чердаки, технические чердаки, внутридомовые инженерные системы (пп. "а", "б" п. 2, п. 5 Правил), должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. При этом содержание общего имущества включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Судом установлено, что обслуживанием жилого дома по адресу: ..... и управление им осуществляет ООО «Управляющая жилищная компания», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ......

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .....-Парамоновой Е.С. от ..... .....-.....-в в отношении ООО "УЖК", были выявлены допущенные нарушения ст.11, 25, 32 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.3.2, 4.2, 6.1 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно предписанию от ..... .....-ФФ в целях устранения допущенных нарушений ООО "УЖК" в срок до ..... требовалось: обеспечить соответствие гигиеническим нормативам уровней шума, создаваемого оборудованием ИТП в ......

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ..... в ..... и ..... на основании распоряжения от ..... .....-..... заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .....-Парамоновой Е.С. проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УЖК» с целью контроля выполнения предписания должностного лица об устранении нарушений от ..... ..... –ФФ, в ходе проведения проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений не выполнено, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от ..... ......

В отношении юридического лица ООО «УЖК» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства».

Постановлением судьи судебного участка ..... ..... судебного района ..... от ..... ООО «УЖК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как установлено судом, ..... ООО «УЖК» проведены работы по уменьшению уровня шума в квартире по адресу: .........., в связи с чем был установлен кран балансировочный на обратном и подающем трубопроводе для уменьшения потока воды в системе отопления, что подтверждается актом, справкой соглашением на текущий ремонт в доме, справкой-актом выполненных работ, нарядом (актом) приема выполненных работ (л.д.49-53). Претензий по превышению шума в квартирах от системы отопления в настоящее время нет.

Данный факт в судебном заседании подтвердил свидетель П. который пояснил, что управляющей компанией по предписанию Роспотребнадзора были приняты меры по приведению шумов в соответствие со СНиПом, был поставлен дополнительный балансировочный кран на трассу, подающую по трубопроводу воду, тем самым уменьшилось количество прохождения воды с трассы на дом. После чего жалобы жильцов прекратились.

Определением ..... суда ..... от ..... по гражданскому делу была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по .....» в ...... Вместе с тем, указанная экспертиза проведена не была, ввиду отсутствия доступа собственником квартиры Ивановой Г.А. по адресу: .......... ..... экспертам и лицам участвующим в деле для проведения измерений.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в ходе судебного разбирательства выявленные Территориальным отделом Роспотребнадзора по ..... и ..... нарушения требований п.п. 3.2., 4.2., 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ответчиком устранены, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о понуждении ООО «УЖК» к совершению действий, отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ..... ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                    (░░░░░░░)                   ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ......

░░░░░:                                                    (░░░░░░░)                   ░.░. ░░░░░░░░░░