Решение по делу № 2-519/2024 (2-5500/2023;) от 17.08.2023

Дело №2-519/2024 (2-5500/2023;)

УИД: 22RS0065-02-2023-004934-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул                              17 мая 2024 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Танской Е.А.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГВВ к садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ГВВ обратился в суд с иском к СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительными решений по пунктам 4, 5, 10 общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>», оформленных протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме состоялось общее собрание СНТ «<данные изъяты>», решения которого оформлены протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ. По пунктам 4, 5, 10 повестки голосования отсутствовал кворум, в связи с чем решение по этим вопросам не принято. Кроме того, пункт 10 повестки голосования является формальным, в виду того, что решить проблему с центральным водоснабжением при любом исходе голосования не возможно. Пунктом 5 повестки голосования являлось утверждение Устава СНТ «<данные изъяты>» в новой редакции, поскольку Уставу в прежней редакции имелись замечания, вместе с тем, на сайде садоводства размещены два варианта Устава.

Уточнив требования, в окончательном виде просит признать недействительными решения по пунктам 4, 5 общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>», оформленных протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: администрация Индустриального района г. Барнаула, ППК «Роскадастр», Управление Росреестра по Алтайскому краю.

Истец ГВВ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в ходе судебного разбирательства, пояснял, что принятыми на общем собрании решениями по пунктам 4-5 нарушаются его права, поскольку ими установлено повышение плат, а также на него возложены дополнительные обязанности по уборке снега в зимний период времени.

Представитель ответчика СНТ «<данные изъяты>» БЮА в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в ходе судебного разбирательства, против удовлетворения требований возражал, указывал на принятие решений по всем вопросам повестки, наличии кворума.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее по тексту решения закон приведен в редакции, действующей на дату проведения общего собрания) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ), так к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом РФ; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со ст. 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч.ч. 6-7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В силу ч.ч. 13-16 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в п.п. 4-6, 21-22 и 24 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, лица, указанные в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч. 18 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).

На основании ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 17 Федерального закона «217-ФЗ по вопросам, указанным в п.п. 1-6, 10, 17, 21-24 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в п.п. 4-6, 21, 22 и 24 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в ч.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ч.ч. 21-24 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в п.п. 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-24 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в п.п. 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-24 ч. 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В силу ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.

Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи.

В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ч. 27 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в п.п. 4-6, 21, 22 и 24 ч. 1 настоящей статьи).

В ст. 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ГВВ., ГОВ., ГуВВ., ГЛВ являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности земельного участка *** по <адрес> в СНТ «<данные изъяты>».

ГВВ., ГОВ. членами садоводческого некоммерческого товарищества не являются.

СНТ «<данные изъяты>» (ОГРН ***, ИНН ***) является действующим юридическим лицом, законным представителем которого, имеющим право действовать от его имени, является председатель ЧИИ

Пунктом 10.2 Устава СНТ «<данные изъяты>» установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения общих собраний обязательны для исполнения всеми членами товарищества (п. 10.6 Устава СНТ «<данные изъяты>»).

Пунктом 10.1 Устава СНТ «<данные изъяты>» определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание СНТ «<данные изъяты>» в очно-заочной форме, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В повестку собрания включены следующие вопросы:

1. выборы председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания СНТ «<данные изъяты>»;

2. отчет о проделанной работе правления СНТ за ДД.ММ.ГГГГ;

3. отчет ревизионной комиссии СНТ;

4. утверждение штатного расписания, сметы на ДД.ММ.ГГГГ и размера взноса из расчета стоимости 1 сотки земли. Включение в смету расходов мероприятий по очистке территории общего пользования круглогодично, <адрес>, и обязанности жителей СНТ по очистке проездов в зимний период времени за свой счет;

5. принятие Устава СНТ в новой редакции в связи с внесением изменений в законодательство;

6. довыборы членов правления и ревизионной комиссии;

7. предоставление в аренду собственникам земельных участков части земельного участка, принадлежащего СНТ, для обеспечения доступа собственникам к своему имуществу и ведения садоводства;

8. изменение юридического адреса СНТ;

9. рассмотрение заявлений садоводов по разрешению на проведение центрального водоснабжения.

Из протокола также следует, что очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; заочная – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем опроса бюллетенями для голосования в здании правления СНТ «<данные изъяты>».

На дату проведения общего собрания установлено, количество собственников земельных участков, принявших участие - 174, из них членов СНТ – 167, садоводов-индивидуалов - 7. Всего членов СНТ – 286, садоводов – индивидуалов – 26. Явка составила – 58,4%.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что решения общего собрания по пунктам 4-5 принято в отсутствие кворума.

Правила, предусмотренные настоящей Главой 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ (здесь и далее по тексту решения закон приведен в редакции, действующей на дату проведения общего собрания) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ определено, что основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В то же время в силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п. 11.3.1 Устава СНТ «<данные изъяты>» общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

Согласно п. 11.3.7 Устава СНТ «<данные изъяты>» уведомление Правлением членов товарищества о проведении общего собрания членов товарищества может осуществлять путём размещения информационных объявлений на официальном сайте товарищества, а так же на информационных стендах и щитах, расположенных в помещении правления и на территории товарищества. Дополнительно могут быть использованы оповещение в письменной форме (письма, почтовые открытки), оповещение по телефону, СМС-рассылка, рассылка на адреса электронной почты членов товарищества.

В уведомлении о проведении общего собрания содержалась повестка собрания аналогичная, изложенной в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что все документы размещены для ознакомления на официальном сайте СНТ «<данные изъяты>» (snt-decorator.ru), а также доступны для ознакомления в помещении правления СНТ по адресу: <адрес>, в часы приема: вторник с 09.00 до 12.00 час., пятница с 15.00 до 19.00 час., суббота с 09.00 до 12.00 час. Бланк решения (бюллетени голосования) по повестке общего собрания садоводы могут получить в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении правления товарищества по адресу: <адрес> часы приема. Свои решения (бюллетени голосования) садоводы для подведения итогов заочной части голосования представляют в правление СНТ по адресу: <адрес> до 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Очная часть общего собрания состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу: <адрес>.

Оценивая доводы истца об отсутствии кворума при принятии решений по пунктам 4-5 повестки общего собрания, суд приходит к следующему.

Из содержания протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество собственников земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» составляет 312, в том числе: члены СНТ – 286, садоводы-индивидуалы – 26.

Количество собственников земельных участков проголосовавших на общем собрании по вопросам повестки составило – 174.

Ответчиком в материалы дела представлено 174 бюллетеня, содержащих результаты голосования по вопросам повестки общего собрания.

Проверив полномочия лиц, принимавших участие в голосовании, оценив в совокупности представленные в материалы дела бюллетени голосования, реестр садоводов, сведения из Единого государственного реестра недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для голосования у следующих лиц:

уч. *** (<адрес>) БВВ утратил право собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, новый собственник ПАА

уч. *** (<адрес>) ВСВ документов, подтверждающих право на голосование, не представлено, в реестре садоводов собственником указана БОЕ

уч. *** (<адрес>) не указан голосующий собственник, в бюллетене стоит подпись, данные носителя подписи не указаны, собственник земельного участка ИЕА;

уч. *** (<адрес>) БАС утратила право собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, собственник земельного участка ИЛВ, копии документов, подтверждающих право на голосование, не представлено;

уч. *** (<адрес>) САА утратила право собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, собственник земельного участка ЯВВ., копии документов, подтверждающих право на голосование, не представлено.

Таким образом, 5 бюллетеней подлежат исключению из подсчета голосов, соответственно, к расчету надлежит принимать 169 голосов.

В силу положений ч.ч. 2-4 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания по вопросам повестки по пунктам №№4-5 должны приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании (п.п. 1, 3, 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ).

Квалифицированное большинство по вопросам повестки по пунктам №№4-5 должно составлять не менее 113 голосов (169/3*2).

Из содержания бюллетеней голосования следует, что по вопросу №4 «за» проголосовало 93 голоса, по вопросу №5 «за» проголосовало 100 голосов, что свидетельствует об отсутствии необходимого кворума для принятия решения по данным вопросам.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решения по пунктам №№4-5 общего собрания СНТ «<данные изъяты>», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительны, в остальной части - решения не оспорены, действительны.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

О распределении судебных расходов истец при рассмотрении дела не просил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГВВ удовлетворить.

Признать недействительными решения по пунктам 4-5 общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья                                         Е.А. Танская

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024.