Решение по делу № 5-330/2022 от 17.06.2022

УИД: 66RS0045-01-2022-001193-50

Дело № 5-330/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Полевской 19 июля 2022 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., при секретаре Биевских Л.В., с участием прокурора Семакиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Шадрина Д.В., . . . года рождения, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

заместителем прокурора г. Полевского Коноваловой Н.А. 3 июня 2022г. возбуждено дело в отношении ИП Шадрина Д.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как видно из материалов дела, 3 июня 2022 года заместителем прокурора г. Полевского вынесено определение о возбуждении производства по делу.

Материалы дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 3 июня 2022 года указанного выше определения проводилось административное расследование, поскольку единственным действием, совершенным после принятия такого определения, является получение объяснения ИП Шадрина Д.В. 3 июня 2022г. Все остальные действия проведены в рамках проверки на основании решения о проведении проверки от 25 мая 2022г. № о соблюдении требований законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности, проведение которой поручено ст. помощнику прокурора г. Полевского Семакиной Д.А.

Такие действия в смысле статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным расследованием не являются.

    Как разъяснено в пункте 7 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Полевском городском суде, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Шадрина Д.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья О.А. Николаева