Решение по делу № 12-32/2022 от 23.06.2022

КОПИЯ

Дело № 12-32/2022                                          Мировой судья Кононова Е.В.

                                                                                   Дело №3-419/2022

                                                                  УИД № 74MS0099-14062022-3-000419

РЕШЕНИЕ

21 июля 2022 года                г. Коркино Челябинской области

         Коркинский городской суд Челябинской области г. Коркино ул. Мира, д. 34, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Назарова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назарова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 14 июня 2022 года о привлечении Назарова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 14 июня 2022 года Назаров А.Г. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде 100 часов обязательных работ.

       Назаров А.Г. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой сослался на то, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку мотоблок «Нива», имеющий двигатель внутреннего сгорания «Lifan 173F», которым 12 июня 2022 года он управлял, не может быть зарегистрирован в ГИБДД ОМВД России, как транспортное средство, так как он не относится ни к одной из указанных категорий наземных самоходных устройств, не предназначен для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, а также имеет максимальную конструктивную скорость явно менее 50 км/ч, и его нельзя приравнять к понятию «самоходная машина», поскольку Федеральным законом от 02.07.2021 № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники», вступит в юридическую силу 03.07.2022. В соответствии с действующими Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см^3, не относящееся к автомототранспортным средствам. Полагает, что мотоблок «Нива» имеющий двигатель внутреннего сгорания «Lifan 173F», не подпадает под указанные в вышеуказанном законе категорию, не имеет паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины, соответственно и водительское удостоверение на право управления указанным мотоблоком не требуется. Также ссылается на судебную практику, в соответствии с которой к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Коркино Челябинской области Кононовой Е.В. от 14 июня 2022 года, а производство по делу прекратить.

Должностное лицо, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Морозов В.В. не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении слушания не заявлял, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьяполагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии должностного лица.

В судебном заседании Назаров А.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино от 14 июня 2022 года отменить, а производство по делу прекратить, поскольку мотоблок «Нива», имеющий двигатель внутреннего сгорания «Lifan 173F» не является транспортным.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения Назарова А.Г., суд приходит к следующим Я., Д., С., И. к следующим приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

        Часть 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела Назаров А.Г. 12 июня 2022 года в 22-50 часов у АДРЕС управлял самоходным механическим транспортным средством, приводимым в движение двигателем внутреннего сгорания «Lifan 173F», с прицепным устройством, без государственного регистрационного знака, имеющим место оператора, находясь на котором воздействовал на органы управления транспортного средства, будучи лишенным права управления транспортными средствами, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения в Российской Федерации, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Факт управления Назаровым А.Г. самоходным механическим транспортным средством, приводимым в движение двигателем внутреннего сгорания «Lifan 173F», с прицепным устройством, без государственного регистрационного знака, имеющим место оператора и совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении НОМЕР (л.д.2); протоколом об отстранении от управления транспортным средством НОМЕР от 12 июня 2022 года (л.д. 8 оборот), в соответствии с которым Назаров А.Г., с использованием видеофиксации был отстранен от управления транспортным средством, при наличии оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ; копией постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Коркино Челябинской области от 14 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Назаров А.Г. был лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 19 сентября 2015 года (л.д. 13); извещением о необходимости сдачи водительского удостоверения на хранение (л.д. 15); справкой ИпИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району У.Е.Н., о том, что согласно сведений ФИС ГИБДД МВД России Назаров А.Г. ДАТА г.р. привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области 14.08.2015 за нарушение ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Срок лишения права управления транспортными средствами Назарова А.Г. прерван с 23.09.2015 в связи с тем, что водительское удостоверение в отделение ГИБДД не сдано, с заявлением об утере водительского удостоверения не обращался (л.д. 14); копией протокола осмотра места происшествия от 13.06.2022 (л.д. 11); копией руководства по эксплуатации мотоблока с двигателем «Lifan 173F» (л.д. 16, 21); фототаблицей (л.д. 17-18);карточкой операции с ВУ и списком нарушений ПДД Назаровым А.Г. (л.д. 10), копией паспорта Назарова А.Г. (л.д. 9); копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения НОМЕР от 12.06.2022, из показания прибора следует, что у Назарова А.Г.. было установлено состояние опьянения, показания прибора составляли 0,46 мг/л, с результатами освидетельствования Назаров А.Г. был ознакомлен, согласился, о чем собственноручно указал в акте; распечаткой прибора LionAlcolmeterSD-400 заводской номер НОМЕР, где дата, номер прибора, время и результат теста соответствуют акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Назарова А.Г. (л.д. 5); объяснением Назарова А.Г. от 13.06.2022, согласно которому в 2015 году, в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. От сотрудников ГИБДД ему стало известно, что мировым судьей г. Коркино Челябинской области в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. и лишение водительского удостоверения сроком на полтора года. У него в собственности имеется мотоблок марки «Лифан 173Р», который он приобрел около 15 лет назад, в комплекте с телегой, на данный мотоблок у него имеется технический паспорт. 12.06.2022 в вечернее время он ехал по автодороге по АДРЕС, где его остановили сотрудники ГИБДД, пригласили в патрульный автомобиль, составили протокол об отстранении его от управления транспортным средством - мотоблока марки «Лифан 173Р». С отстранением от управления транспортным средством он был согласен, так как действительно находился в состоянии алкогольного опьянения. После сего, сотрудник ГИБДД предложил ему пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, он согласился, показания прибора составили 0,46 мг/л, то есть было установлено состояние алкогольного опьянения. Действительно, 12.06.2022 около 23-00 час. он управлял мотоблоком, находясь в состоянии опьянения, так как в вечернее время выпивал пиво. В настоящее время свою вину признает полностью (л.д. 19); копией рапорта должностного лица, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Морозова В.В., согласно которому 12.06.2022 находясь на маршруте патрулирования, совместно с ИДПС Т.А.А., в 22:50 час. у АДРЕС было остановлено самоходное транспортное т/с, а именно мотоблок с двигателем «Lifan 173F» мощностью 242 куб.см, имеющим место оператора и органы управления, с прицепом Гальдони. За управлением данного т/с находился Назаров А.Г., ДАТА года рождения. Проверив по базе ФИС ГИБДД-М было установлено, что Назаров А.Г. был лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не сдано. Назарову А.Г были разъяснены права, предусмотренные статьями 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ, после чего, он был отстранен от управления данным т/с и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (л.д. 6); заключением специалиста главного государственного инженера-инспектора Д.Д.И., согласно которому мотоблок (мотокультиватор) с двигателем «Lifan 173F» относится к механическим транспортным средствам. Данный термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины, к которым относится мотоблок (мотокультиватор) с двигателем «Lifan 173F», для управления которым необходимо наличие удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) с открытой категорией «А1» или «В» (л.д. 7); протоколом об административном задержании Назарова А.Г. от 13.06.2022 (л.д. 25); видеозаписью процедуры отстранения Назарова А.Г. от управления, просмотренной в ходе судебного заседания (л.д. 26, 27), и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании, в связи с чем вывод мирового судьи о наличии в действиях Назарова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является правильным.

Частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Коркино Челябинской области от 14.08.2015 о назначении Назарову А.Г. административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев вступило в законную силу и является обязательным для исполнения в первую очередь лицом, привлеченным к административной ответственности.

Поэтому Назаров А.Г. обязан соблюдать установленное законом требование и не допускать управление транспортными средствами в период назначенного мировым судьей наказания.

Кроме того, согласно справке ИпИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району У.Е.Н., срок лишения права управления транспортными средствами Назарова А.Г. прерван с 23.09.2015 в связи с тем, что водительское удостоверение в отделение ГИБДД не сдано, с заявлением об утере водительского удостоверения не обращался (л.д. 14).

       Постановлением мирового судьи правильно установлено, что Назаров А.Г., будучи лишенным права управления транспортными средствами 12 июня 2022 года в 22-50 часов у АДРЕС допустил управление самоходным механическим транспортным средством, приводимым в движение двигателем внутреннего сгорания «Lifan 173F», с прицепным устройством, без государственного регистрационного знака, имеющим место оператора, находясь на котором воздействовал на органы управления транспортного средства.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы Назарова А.Г. о том, что мотоблок с двигателем внутреннего сгорания «Lifan 173F», с прицепным устройством, без государственного регистрационного знака, не является транспортным средством, судом не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила), содержит основные понятия и термины, используемые в Правилах, в том числе:

«Механическое транспортное средство» - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины (абзац восемнадцатый).

«Транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (абзац пятьдесят восьмой)

Абзац восемнадцатый п. 1.2 Правил корреспондирует п. «о» ст. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.), согласно которому термин «механическое транспортное средство» означает любое самоходное дорожное транспортное средство, за исключением велосипедов с подвесным двигателем, на территории Договаривающихся Сторон, которые не приравнивают их к мотоциклам, и за исключением рельсовых транспортных средств.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 4 определяет транспортное средство как наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп). Аналогичное определение транспортного средства дано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятом решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877.

Согласно п. 3 указанных Правил государственная регистрация техники осуществляется органами Гостехнадзора.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796.

Согласно заключению специалиста главного государственного инженера-инспектора Д.Д.И., в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила, что мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической дельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8701 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) Евразийского экономического союза. Соответственно код ТН ВЭД 8701 10 000 0 относит мотоблок (мотокультиватор) к категории одноосных тракторов. Согласно п. 1.2. (понятия и термины) ПДД, действующих с 01.01.2022 «Механическое транспортное средство» это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Указанный в запросе мотоблок (мотокультиватор) с двигателем «Lifan 173F» относится к таковым. Для управления мотоблоком (мотокультиватором) с необходимо наличие удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) с открытой категорией «А1» или «В» (л.д. 7).

Таким образом, мировой судья пришла к обоснованным выводам о том, что Назаров А.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7
Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Ссылка заявителя в жалобе, на судебные решения по другим делам не могут быть приняты во внимание, поскольку вынесено делу об административном правонарушении в отношении другого лица, а обстоятельства дела по каждому делу устанавливаются судом самостоятельно

Суд также приходит к мнению, что при рассмотрении дела мировым судьёй полно, объективно и всесторонне исследованы и учтены все обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе и обстоятельства, характеризующие личность Назарова А.Г., выводы суда подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, установленных частью 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание назначено Назарову А.Г. правильно, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных стст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом данных о его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, и является адекватным общественной опасности совершенного им административного правонарушения, предусмотренным за данный вид правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 14 июня 2022 года в отношении Назарова А.Г., согласно которого, он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде 100 часов обязательных работ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Назарова А.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со стст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова