Решение от 18.10.2016 по делу № 02-5551/2016 от 11.07.2016

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Именем  Российской  Федерации

18 октября 2016 года                                                                  г.Москва

Кунцевский районный суд г. Москвы 

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при секретаре Бигулаеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5551/16 по иску СТИ  к Государственному учреждению – Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии,    

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ,  к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии.

В обоснование своего иска истец указала, что 10.03.2016 г. обратилась в клиентскую службу ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях). Протоколом заседания Комиссии от 01.06.2016 г. № 514 в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа, по подсчету Комиссии специальный стаж С..ой Т.И. на момент обращения за назначением трудовой пенсии составил 24 года 04 месяца 07 дней. Как указано в Протоколе заседания Комиссии от 01.06.2016 г. № 514 из специального стажа был исключен период  с 01.04.2015 года по 10.03.2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Орешковская СОШ».

 Указанное решение ответчика истец считает незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж С..ой Т.И. вышеуказанный период и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.03.2016 года.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала.

Представитель истца по доверенности Л Т.А. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области по доверенности Д К.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из п.3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено.

Согласно записям в трудовой книжке С..а Т.И. работала  с  15.08.1989 по 13.08.1990г. в Дороховской средней школе в должности учителя начальных классов, с 14.08.1990 по 14.08.1996 г. в Совхозе «Аннинский» в должности воспитателя в детском саду, с 15.08.1996 по 15.09.1996 г. в МОУ «Орешковская средняя школа» в должности руководителя кружковой работы, с 16.09.1996 по 31.08.2006 г. в должности учителя начальных классов, с 01.09.2006 по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя.

Из материалов дела также следует, что 10.03.2016 года С..а Т.И. обратилась в клиентскую службу «Солнцево» ГУ-ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области от 01.06.2016 г. № 514, из специального стажа исключены периоды работы:

С 04.06.1995 по 14.08.1996 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С 15.08.1996 по 15.09.1996 г., так как должность руководитель кружковой работы не предусмотрена Списками от 06.09.1991, 22.09.1999, 29.10.2002 г.

С 01.04.2015 по 10.03.2016 года, так как на основании р.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с применением п.4 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы, начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной на полную ставку заработной платы. Документально не подтверждена постоянная занятость С..ой  Т.И. в течение полного рабочего дня на полную ставку. Согласно штатного расписания учреждения предусмотрена должность заместителя директора по УВР в количестве 0,25 единиц. Данный период не может быть зачтен и по должности учитель, так как согласно п.3 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, то есть необходимым условием является занятие штатной должности, педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не может учитываться при определении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (педагогическая нагрузка учителя истории). Согласно подпункту «е» п.2 Постановления министерства труда и соцразвития РФ от 30.06.2003 г. № 41 не считается совместительством педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении.

Истец оспаривает исключение из специального стажа периода работы с 01.04.2015 года по 10.03.2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Орешковская СОШ».

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж указанного периода, суд руководствуется следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Решением Кунцевского районного суда г.Москвы от 09.03.2016 года в специальный стаж С..ой Т.И. был включен период работы с 01.09.2009 по 14.01.2010 г., с 25.01.2010 по 14.02.2011 г., с 25.02.2011 по 13.10.2011 г., с 24.10.2011 по 31.05.2015 года в должности заместителя директора по УВР МБОУ «Орешковская СОШ». Решение вступило в законную силу 19.04.2016 года.

В период с 01.04.2015 года по 10.03.2016 года С..а Т.И. работала в МБОУ «Орешковская СОШ» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя. Согласно представленного истцом расчетного листа заработной платы по штатным должностям ставка С..ой Т.И. составляет в месяц 1,05.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с 01.04.2015 года по 10.03.2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Орешковская СОШ» осуществляла педагогическую деятельность, полный рабочий день, на полную ставку, в образовательном учреждении.

 Суд считает, что работа истца в спорные периоды относится к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и должен включаться в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая изложенное, период работы истца с 01.04.2015 года по 10.03.2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Орешковская СОШ», подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах принятое Комиссией ГУ – ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на основании протокола № 514 от 01.06.2016 года решение в части отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж, является незаконным.

В соответствии со ст. 20,22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов ее педагогического стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 подп.19 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» стало достаточным для назначения пенсии с 10.03.2016 г., поэтому суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с указанной даты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░ ░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 514 ░░ 01.06.2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░..░░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░ 01.04.2015 ░░░░ ░░ 10.03.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░..░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 10 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░