Решение от 10.02.2021 по делу № 33-1537/2021 от 26.01.2021

Дело № 33-1537/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        10 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.

при секретаре                  Ческидове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2020 года по делу №, которым удовлетворены исковые требования Демидовой ФИО7 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на заключение договора субаренды.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Демидова С.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО «Всеволожский муниципальный район», уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просила признать за ней право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 654 м2, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

    В обоснование исковых требований Демидова С.А. и ее представитель указали, что с 2019 года истица является членом ДНП «Фазенда», в ее пользовании находится указанный земельный участок. Изначально земельные участки по указанному адресу на основании приказа СТОО «Вартемяки» от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены за рабочими и служащими хозяйства. По рекомендации администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области рабочие и служащие организовались в Дачное некоммерческое партнерство, утвердили Устав ДНП и зарегистрировали ДНП «Фазенда». В соответствии с решением межведомственной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) была определена общая площадь земельного участка и получено разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования дачного хозяйства. Земельный участок общей площадью 38000 м2 поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства. Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № был утвержден проект организации и застройки территории. ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № и земельному участку истицы присвоен кадастровый №. Общим собранием членов ДНП «Фазенда» было принято решение о заключении договоров субаренды между ДНП и членами партнерства для дальнейшего оформления своих прав на земельные участки и возведенные на них здания и сооружения. Поскольку по условиям договора аренды передача участка (участков) в субаренду производится с согласия арендодателя, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области было подано соответствующее заявление. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрации МО «Всеволожский муниципальный район» отказала в согласовании заключения договоров субаренды.

Представитель ответчика- администрации МО «Всеволожский муниципальный район», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представитель третьего лица- ДНП «Фазенда» исковые требования поддержал.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования Демидовой С.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области просит решение отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указала, что договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» либо администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и ДНП «Фазенда» не заключался, в связи с чем у ДНП «Фазенда» в установленном порядке не оформлены права на занимаемый земельный участок. Полагает себя ненадлежащим ответчиком, так как участок передан в аренду, и администрация им не распоряжается.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельные участки в <адрес> на основании приказа СТОО «Вартемяки» от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены за рабочими и служащими хозяйства. По рекомендации администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области рабочие и служащие организовались в Дачное некоммерческое партнерство, утвердили Устав ДНП и зарегистрировали ДНП «Фазенда». В соответствии с решением межведомственной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) была определена общая площадь земельного участка и получено разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования дачного хозяйства. Земельный участок общей площадью 38000 м2 поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта- дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес> Этим же постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45000 м2 на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка- земли населенных пунктов с видом разрешенного использования- для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства. Пунктом 5 указанного постановления ДНП «Фазенда» предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключен договор аренды № для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Фазенда» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 38000 м2 и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Фазенда» заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ленинградской области произведена государственная регистрация договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки ДНП «Фазенда» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Ввиду того, что дачные некоммерческие партнерства являются некоммерческими организациями и создаются в целях ведения дачного хозяйства, а не в целях ведения изыскательных работ, что противоречило бы уставу партнерства, постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38000 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>- для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков- ведение дачного хозяйства.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 654 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░. № ░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 38000 ░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.