Решение по делу № null от 04.02.2011

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

        Кас. дело 33-2030-10

        Судья М.Б.Кочнева

К А С С А Ц И О Н Н О Е        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2010 года                                                            г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.                     

судей коллегии Наумова И.В. и Акбашевой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Лысовой О.Г.

рассмотрела в закрытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Муравленко ЯНАО на решение Муравленковского городского суда от 17 мая 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований о признании отказа Пенсионного фона РФ в г.Муравленко незаконным и признании права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Коваленко Ольге Александровне отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

О.А.Коваленко обжаловала в судебном порядке решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко ЯНАО № 3 от 19 февраля 2010 года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. Просила признать его незаконным и возложить на Отдел обязанность предоставить ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко ЯНАО представлены возражения на заявление. Указано, что Федеральный закон не распространяется на случаи, когда один из детей родился мертвым.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель поддержала требования и доводы заявления.

Представитель заинтересованного лица В.Ю.Желябин возражал против их удовлетворения, поддержав доводы возражений.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна заявитель О.А.Коваленко.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения в связи допущенными нарушениями норм материального права, выразившимися в их неверном толковании, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заинтересованным лицом представлены возражения на кассационную жалобу, доводы которых сводятся к несогласию с ее требованиями.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица О.В.Петрова поддержала доводы возражений.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что супруги Коваленко имеют сына Коваленко Александра Александровича, 6 октября 2006 года рождения.

23 августа 2007 года у Коваленко Ольги Александровны родился ФИО12 ребенок, что следует из справки о рождении № 312 от 24 августа 2007г (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении требований заявления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при указанных обстоятельствах права на получение материнского (семейного) капитала у заявителя не возникло.

Так, круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислен в ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

Такое право возникает, в частности, у женщин, родивших или усыновивших, начиная с 1 января 2007 года, второго ребенка (подп.1 п.1 ст.3 ФЗ).

Однако данное положение Федерального закона следует толковать в совокупности с его преамбулой, а также Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», по смыслу которых право на получение такой меры материальной поддержки семей как материнский (семейный) капитал возникает лишь в случае наличия в семье двух и более детей.

Выводы суда подробно мотивированы и последовательны.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи     (подпись)

Копия верна

Судья        Л.Ю.Акбашева

ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ установил основания для предоставления такой меры социальной поддержки материнства и детства, как материнский (семейный) капитал, а также основания для отказа в его предоставлении.

При этом данный Федеральный закон не содержит в качестве основания для отказа в предоставлении материнского (семейного) случаи, если один из двух рожденных детей родился мертвым или скончался до регистрации родителями акта его рождения в органах ЗАГС.

Исходя из смысла диспозитивности гражданского законодательства, данное обстоятельство следует расценивать как отсутствие запрета на представление социальной выплаты при рождении одного из детей или его смерти на первой неделе жизни.

Судья суда ЯНАО подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья        Л.Ю.Акбашева