Решение от 02.10.2014 по делу № 11-246/2014 от 11.08.2014

Судебный участок №1                            Дело № 11-246/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2014 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Окольздаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» на решение мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула от 19 мая 2014 года по иску ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском, указав, что предоставляет услуги по выработке тепловой энергии и снабжению абонентов г. Белокуриха, в т.ч. и дома № по ...., теплом и горячей водой. До октября 2011 года начисления за тепловую энергию и горячую воду многоквартирному дому по указанному адресу производились на застройщика ООО УК «Мегаком-Медиа». В ходе судебного разбирательства по иску ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» к застройщику о взыскании образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что права на жилые помещения перешли к физическим лицам, в связи с чем суд отказал во взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги с ООО УК «Мегаком-Медиа». Также было установлено, что в .... организовано ТСЖ «Родник», однако, с момента создания по настоящее время ТСЖ не обращалась в ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» с заявкой о заключении договора ресурсоснабжения, в связи с чем такой договор отсутствует, также ТСЖ не осуществляло плату за жильцов за потребленную тепловую энергию. Поскольку договор ресурсоснабжения заключен не был, истец предоставлял коммунальные услуги напрямую собственникам помещений в указанном доме. Собственником квартиры № дома № по .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ответчик, с которой по правилам ст.540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Просил взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за теплоснабжение и горячую воду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 271,42 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе на решение мирового судьи истец просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование ссылается на п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540 ГК РФ, подпункт «б» пункту 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, пункт 7 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», указывает, что при отсутствии договора, заключенного с ТСЖ «Родник», собственники помещений заключают договор и производят оплату оказанных услуг непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Ответчик не предоставил никаких доказательств того, что он является членом ТСЖ, а также оплаты оказанных ему коммунальных услуг ни в ТСЖ «Родник», ни в ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха». Полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ при вынесении настоящего решения должно было быть принято во внимание решение мирового судьи судебного участка г.Белокуриха по аналогичному делу с привлечением ТСЖ «Родник» третьим лицом. Кроме того, мировой судья, ссылаясь на нормы п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ, указал, что ТСЖ осуществляет расчет за ресурсы с ресурсоснабжающей организацией, с которой ТСЖ заключило договора на поставку коммунальных услуг, но в судебном заседании установлено, что ТСЖ «Родник» с ресурсоснабжающей организацией ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» договор теплоснабжения и горячего водоснабжения не заключало, таким образом, суд противоречит своим выводам. Поскольку договор теплоснабжения и горячего водоснабжения не был заключен с ТСЖ «Родник», положения Постановления Правительства «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» от 28.03.2012 №253 к сложившимся отношениям не применимы. Применение норм Федерального закона от 30.12.2004г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. от 27.07.2010 №191-ФЗ) также недопустимо, поскольку предметом регулирования данного федерального закона являются отношения о регулировании тарифов организации коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а не оплату коммунальных услуг. Вывод мирового судьи о том, что при выбранном способе управления и отсутствии решения общего собрания собственников помещений об изменении порядка оплаты, жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственником в ресурсоснабжающую организацию, не обоснован.

Представитель истца ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха», ответчик ФИО1, представитель третьего лица ТСЖ «Родник» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, доказательств уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры № многоквартирного дома № по .....

01.01.2009 заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № между ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» и ООО УК «Мегаком-Медиа», являющимся застройщиком дома № по ..... Завершенный строительством дом сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года, после чего квартиры переданы дольщикам-гражданам, в доме создано ТСЖ «Родник», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» и УК «Мегаком-Медиа» прекратили действие договора № в части потребления тепловой энергии объектом – жилым домом, продлив договор в отношении обязательства ответчика по оплате теплопотерь на подводящем трубопроводе.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.02.2012 исковые требования ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» о взыскании с ООО УК «Мегаком-Медиа» задолженности за поставленную тепловую энергию с апреля по октябрь 2011 года оставлены без удовлетворения, поскольку с момента создания собственниками помещений товарищества потребивший тепловую энергию объект и его энергопринимающие устройства не находились во владении управляющей компании, следовательно невозможно признать ее потребителем по смыслу статьи 539 ГК РФ и возложить на нее обязанность по оплате тепловой энергии.

В силу подпункта "а" п. 17 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 года "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции 27.07.2010 N191-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепловодоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, которые приобретают указанные выше услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом.

Способы управления многоквартирным домом, которые выбираются собственниками помещений, предусмотрены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: посредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. если собственники помещений не выбрали способ управления домом или если принятое решение выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления производит отбор управляющей компании, с которой собственники обязаны заключить договор правления этим домом.

В силу ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

В соответствии с п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ товарищество собственников жилья, которое получают плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом собственников жилья заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 Настоящей статьи и ст. 155 настоящего Кодекса.

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ с 18 июня 2011 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К числу таких правил относятся Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (действовавших на момент возникновения спорных отношений), в соответствии с п. 4 которых коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение и отопление, предоставляются гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения. При этом под "исполнителем" понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (преамбула вышеуказанных Правил).

Частью 2 ст. 164 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления каждым собственником помещения, но при непосредственном управлении многоквартирными домами собственниками помещений в таком доме. При этом частью 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ указано на необходимость заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 7 вышеназванных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам также предусмотрена возможность заключения договора холодного и горячего водоснабжения, отопления непосредственно с собственниками жилых помещений, когда собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников было выбрано непосредственное управление в качестве способа управления многоквартирным домом и когда потребителем является собственник жилого дома.

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом ТСЖ (ЖСК), последние должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома (п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в действие 01.09.2012 года.

Несмотря на вступление в законную силу Правил N354 с 01.09.2012 года, в силу пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года они применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Согласно п. 6 настоящих Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 8 Правил исполнителем коммунальных может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

Пункт 9 Правил предусматривает условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, которые определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

При этом, пункт 17 Правил предусматривает, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с действующим законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида.

В силу подпункта "б" пункта 31 указанных Правил на исполнителя возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что заключение ресурсоснабжающими организациями договоров непосредственно с собственником жилого помещения в многоквартирном доме в случае избрания способа управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено мировым судьей, способ управления многоквартирным домом № по .... избран, непосредственное управление многоквартирным домом собственники помещений не осуществляют.

При наличии выбранного способа управления и отсутствии решения общего собрания собственников помещений об изменении порядка внесения оплаты жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома непосредственно ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N307, ТСЖ «Родник» обязано было приобретать у теплосбытовой организации тепловую энергию для оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги теплоснабжения; осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе управление потреблением тепловой энергии; производить расчет платы за потребленную энергию и выставлять собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома соответствующие квитанции на оплату таких услуг и ресурсов.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что доводы об отсутствии в спорный период заключенного между истцом и ТСЖ «Родник» договора о приобретении коммунального ресурса не имеют значения для рассмотрения данного дела, поскольку ТСЖ в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам обязано заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на поставку тепловой энергии, неисполнение данной обязанности не освобождает ТСЖ «Родник» оплатить стоимость фактически потребленной тепловой энергии в силу статьи 544 ГК РФ, а также Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N253.

Довод о том, что при вынесении настоящего решения мировым судьей не принято во внимание решение мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 15.07.2013, не может быть принят во внимание, поскольку указанное решение не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. от 27.07.2010) этот нормативный акт регламентирует основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Указанный Закон распространяет свое действие на отношения по оказанию коммунальных услуг. При этом под оказанием коммунальных услуг понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В сферу действия Закона вовлечены организации коммунального комплекса - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Энергоснабжающая организация, осуществляющая поставки тепловой и (или) электрической энергии бытовым потребителям, является организацией коммунального комплекса.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, оснований для отмены или изменения постановленного мировым судьей решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░░

....

....

....