Решение по делу № 2-363/2020 от 21.01.2020

...

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 11 февраля 2020 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьска к Сейфулаеву РМ и Абакарову АМ об освобождении земельного участка,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к Сейфулаеву Р.М. и Абакарову А.М. об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ... Сейфулаеву Р.М. и Абакарову А.М. отказано в удовлетворении иска к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением – домом ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности по включению указанного объекта в реестр муниципального имущества. Указанным решением суда установлено, что дом ... не является недвижимым имуществом, но фактически используется ответчиками для проживания. В ходе осуществления муниципального земельного контроля департаментом установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., расположенном в микрорайоне ... в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов Сейфулаевым Р.М. и Абакаровым А.М. размещено щитовое строение, использующееся ими для проживания. Ответчикам 4 декабря 2019 года направлено уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка от строения в течение 30 дней, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, просят обязать ответчиков освободить земельный участок от указанного объекта, являющегося движимым имуществом, путем его демонтажа и передать земельный участок департаменту по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить департаменту право освободить земельный участок путем демонтажа строения с последующим взысканием с ответчиков фактически понесенных расходов.

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Гайдар А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Сейфулаев Р.М. и Абакаров А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались. Учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского органа.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится муниципальный земельный контроль.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением органом Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 26 ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Указанные документы являются основанием для использования земельного участка, и лишь при их наличии пользование земельным участком может быть признано законным.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 ЗК РФ. По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 ЗК РФ определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и

Из материалов дела видно, что в ходе проведения департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска мероприятий по муниципальному земельному контролю при обследовании земельного участка было установлено, что на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, имеющей адресный ориентир: ..., располагается движимый объект, выполненный в деревянном исполнении, используемый Сейфулаевым Р.М. и Абакаровым А.М. с целью проживания.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка, у ответчиков отсутствуют. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 167 кв.м.. Право собственности на щитовое строение ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск данное строение не значится.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ... Сейфулаеву Р.М. и Абакарову А.М. отказано в удовлетворении иска к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением – домом ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности по включению указанного объекта в реестр муниципального имущества.

Указанным решением суда установлено, что спорное строение не является недвижимым имуществом, в числе объектов, принадлежащих ... не значилось, адрес строению присвоен самовольно. Также данным судебным актом установлено отсутствие у Сейфулаева Р.М. и Абакарова А.М. доказательств, подтверждающих законность их вселения в данное строение.

Доказательства, подтверждающие правомерность размещения щитового строения на спорном земельном участке, доказательства наличия права требовать признания права собственности на спорный объект в ходе настоящего судебного разбирательства ответчиками суду не представлены.

4 декабря 2019 года в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении земельного участка, площадью ... кв.м. от расположенного на нем строения в микрорайоне ... в течении 30 дней.

До настоящего времени требование истца не исполнено.

В связи с чем, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска об освобождении земельного участка от строения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по осуществлению вышеуказанных действий, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, следует возложить на ответчиков. Предложенный истцом срок осуществления указанных действий суд находит разумным.

По правилам части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующие требования истца также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то с ответчиков в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

    Обязать Сейфулаева РМ и Абакарова АМ в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., расположенный в микрорайоне ..., от движимого имущества – щитового строения ..., путем его демонтажа и передать освобожденный земельный участок департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения Сейфулаевым АМ и Абакаровым АМ решения суда в установленный срок предоставить департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., в микрорайоне ... от движимого имущества – щитового строения ..., с последующим взысканием с Сейфулаева РМ и Абакарова АМ фактически понесенных расходов.

Взыскать с Сейфулаева РМ и Абакарова АМ в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере по 3000 (Три тысячи) рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ... Т.Н. Габова

...