Решение по делу № 2а-317/2018 от 14.03.2018

Дело № 2а-317/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года            гор. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П. при секретаре Загитовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее по тексту - межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия) к Толппову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пени,

                                                         установил:

Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия обратилась с административным исковым заявлением к Толппову С.А. о взыскании с него задолженности по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пени. Требования мотивированы тем, что ответчику направлялось налоговое уведомление, согласно которому он обязан был уплатить в срок до хх.хх.хх г. транспортный налог, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений. Поскольку в установленный срок Толпповым С.А. указанная сумма налогов не была уплачена, то налоговый орган хх.хх.хх г. направил налогоплательщику требование № по состоянию на хх.хх.хх г. со сроком исполнения до хх.хх.хх г.. Ответчик указанное требование не исполнил в полном объеме.

По изложенным обстоятельствам истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пени в общей сумме 4 458 руб. 82 коп.

Одновременно с подачей искового заявления, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по месту жительства. Судебная повестка Толппову С.А. не вручена, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на хх.хх.хх г. у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу в сумме 3375 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, в сумме 28 руб. За неуплату налогов были начислены пени: за неуплату транспортного налога - 33 руб. 46 коп., земельного налога - 1010 руб. 55 коп., налога на имущество физических лиц - 11 руб. 81 коп.

Указанное требование об уплате налога было направлено ответчику хх.хх.хх г. и установлен срок погашения задолженности - до хх.хх.хх г..

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ввиду неисполнения Толпповым С.А. обязанности по уплате налогов и пени в установленный в требовании № от хх.хх.хх г. срок, налоговый орган на основании статьи 48 НК РФ обратился в Олонецкий районный суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по указанному выше требованию в судебном порядке.

В соответствии с оттиском штемпеля почтового отделения, имеющегося на почтовом конверте, которым было направлено рассматриваемое исковое заявление, административное исковое заявление Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия направила в Олонецкий районный суд хх.хх.хх г..

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора, установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога № от хх.хх.хх г. истек хх.хх.хх г., заявление о взыскании недоимки и пени по налогу должно было быть подано до хх.хх.хх г., однако было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, - хх.хх.хх г., в ходатайстве о восстановлении указанного срока налоговым органом мотивов, по которым срок может быть восстановлен, не приведено, доказательства уважительности пропуска данного срока не представлены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени судом не установлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Толппову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пени отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                                                                                                  А.П. Анисимов