Решение по делу № 2-1674/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-1674/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Ш.Р.Н.,

представителя ответчика Б.Х.Х.,

при секретаре Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Высокогорского района Республики Татарстан к исполнительному комитету Бирюлинского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, устранении нарушений в сфере содержания дорог местного значения,

установил:

Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что прокуратурой Высокогорского района РТ по обращению М.И.Н. проведена проверка соблюдения исполнительным комитетом Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ законодательства в сфере содержания дорог местного значения.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при содержании автомобильной дороги по ул.<адрес> Высокогорского района РТ, расположенной на территории Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района ненадлежщим образом соблюдаются требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, автомобильная дорога по улице <адрес> протяженностью 100 метров грунтовая, не имеет твердого покрытия. Кроме того, имеются колеи глубиной более 10 см, что является нарушением требований пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

На основании п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, отсутствие твердого покрытия, наличие колеи глубиной более 10 см. на автомобильной дороге по ул. <адрес> Высокогорского муниципального района РТ является нарушением требований пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

На основании п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, согласно действующему законодательству обязанность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, возложена на органы местного самоуправления.

Ранее прокуратурой района по обращению М.И.Н. по аналогичному вопросу была проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ руководителю исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского района РТ Б.Т.Х. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере содержания дорог местного значения.

По результатам рассмотрения представления исполнительным комитетом сельского поселения нарушение устранено частично, а именно защебенено только часть улицы Светлая пос. Бирюлинского з/с протяженностью 30 метров.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства в сфере содержания дорог местного значения исполнительным комитетом Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда здоровью граждан и иных тяжких последствий.

Отдел ГИБДД ОМВД по Высокогорскому району РТ является органом, осуществляющим государственные функции по надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения, максимально возможному предупреждению до- рожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по территории Высокогорского муниципального района РТ, и поэтому по данному делу необходимо его привлечь в качестве третьего лица.

На основании изложенного просит: признать незаконным бездействие исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по содержанию дорог местного значения; понудить исполнительный комитет Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения законодательства при содержании дороги местного значения, обеспечив автомобильную дорогу по улице <адрес> Высокогорского района Республики Татарстан твердым покрытием.

Старший помощник прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Ш.Р.Н.в ходе судебного заседания иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Б.Х.Х. исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд признание ответчиками иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск прокурора основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела. Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признание иска Представителем ответчика Б.Х.Х. принять.

Заявление прокурора Высокогорского района Республики Татарстан к исполнительному комитету Бирюлинского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, устранении нарушений в сфере содержания дорог местного значенияу довлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по содержанию дорог местного значения.

Понудить исполнительный комитет Бирюлинского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения законодательства при содержании дороги местного значения, обеспечив автомобильную дорогу по улице <адрес> Высокогорского района Республики Татарстан твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев