Решение от 06.09.2016 по делу № 7-1552/2016 от 29.08.2016

Дело № 7-1552/16

(в районном суде дело № 12-56/16) Судья Мальцев А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В, рассмотрев 06 сентября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Васильевой А.С. административное дело по жалобе на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2016 года в отношении

АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», ИНН 78105770077, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 73, к.2, лит. А;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №3778 от 09.10.2015 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.И. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Вина ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» установлена в том, что 10.09.2015 года в 09 часов 10 минут допустило при производстве работ по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Тухачевского, д.29 нарушение Правил, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 №4, а именно на месте производства аварийных работ по ордеру ГАТИ от 09.09.2015 года №... установленное ограждение не обеспечивает безопасность при производстве работ, т.к. секции ограждения, установлены на расстоянии боле одного метра друг от друга, не имеют сигнальный бело-красный цвет.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить.

В обоснование жалобы указал, что положения закона, устанавливающего административную ответственность за вменяемое АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» отменено.

В судебное заседание законный представитель АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитника Галкина С.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» Галкин С.В., доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-юрисконсульт нормативно-правового отдела ГАТИ <...> А.С. подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела, полагает решение районного суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, допросив свидетеля, считаю, что постановление №3778 от 09.10.2015 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.И. и решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2016 года подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела постановлением №3778 от 09.10.2015 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.И. АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2016 года решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2016 года по административному иску о признании недействительным п. 3 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" отменено, а пункт 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в той мере, в какой им устанавливается ответственность должностных и юридических лиц в виде штрафа за нарушение утвержденных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга признан недействительным.

Указанные обстоятельства являются основанием для применения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, что соответствует конституционным правилам действия закона во времени, установленным ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы имеются основания для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, сведения об исполнении постановления судьи районного суда в материалах дела отсутствуют, постановление по делу об административном правонарушении от 09.10.2015 года и решение судьи Красногвардейского районного суда от 22.07.2016 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ №3778 ░░ 09 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2010 ░░░░ № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░