Решение по делу № 2-2610/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-2610/2023                                15 августа 2023 года

49RS0001-01-2023-003002-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго», акционерному обществу «Магаданэлектросеть», Покрыщуку Владимиру Васильевичу, Кондрикову Сергею Владимировичу о снятии запретов на совершение регистрационных действий с доли жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее - ДИЖО мэрии г. Магадана, Департамент) обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэрии г. Магадана от 13 февраля 2019 года № 332 многоквартирный жилой дом 6А по улице Солдатенко в городе Магадане признан аварийным и подлежащим сносу и включен в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

Постановлением мэрии г. Магадана от 4 апреля 2023 года № 919-пм «О внесении изменений в постановление мэрии г. Магадана от 13 февраля 2019 года № 332 «О признании многоквартирного жилого дома 6А по улице Солдатенко в городе Магадане аварийным, подлежащим сносу» постановлено внести изменения в части уточнения адреса, а также обязать ДИЖО мэрии г. Магадана расселить вышеуказанный жилой дом в сроки, предусмотренные государственной программой Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года».

В рамках имеющихся у органа местного самоуправления полномочий мэрией г. Магадана принято постановление № 1220-пм об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан» в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: г. Магадан, пер. Солдатенко, дом 6А, аварийным и подлежащим сносу земельного участка и жилых помещений 1, 2, 4, 5, 9, 12 по указанному адресу.

Сообщает, что собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: г. Магадан, ул. Солдатенко, д. 6А, кв. 4 является Кондриков С.В., с которым 14 июня 2023 года было подписано соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости.

15 июня 2023 года в Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО поданы заявления для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении 1/3 доли вышеназванного жилого помещения и земельного участка, однако 22 июня 2023 года государственная регистрация прав была приостановлена по причине наличия запретов совершать определенные действия с данным недвижимым имуществом.

Утверждает, что по указанным причинам оформить переход права на изымаемую долю жилого помещения и земельный участок не предоставляется возможным, в то время как обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселение жилья, признаваемого аварийным, а наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик г. Магадана, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Отмечает, что полученные муниципальным образованием субсидии, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Настаивает, что наложенные судебными приставами-исполнителями на 1/3 спорного жилого помещения аресты препятствуют реализации программы и влекут за собой нарушения жилищных прав Кондрикова С.В. в части невозможности выплаты возмещения за изымаемую 1/3 долю жилого помещения и земельный участок, принадлежащие ему на праве частной собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просит суд освободить от запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра 1/3 долю жилого помещения - квартиры 4 в доме 6А по пер. Солдатенко в г. Магадане с кадастровым номером 49:09:000000:1097 общей площадью 52,1 кв.м., принадлежащую на праве собственности Кондрикову С.В.

Определением судьи от 10 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО «Магаданэнерго», АО «Магаданэлектросеть», Покрыщук В.В., Кондриков С.В., а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика судебные приставы-исполнители Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Магаданской области (далее - Магаданское ГОСП № 1) Головянко Р.В., Журавлева А.С. и судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 2 Букреев И.А.

Представители истца ДИЖО мэрии г. Магадана, ответчиков УФССП России по Магаданской области, ПАО «Магаданэнерго», АО «Магаданэлектросеть», ответчики Покрыщук В.В., Кондриков С.В., третьи лица судебные приставы-исполнители Головянко Р.В., Журавлева А.С., Букреев И.А. для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом от ответчика Кондрикова С.В., отбывающего наказание в местах лишения свободы, ходатайство о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не поступало, а от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Магаданском ГОСП № 1 и Магаданском ГОСП № 2 в отношении Кондрикова С.В. возбуждено ряд исполнительных производств, взыскателями по которым являются УФССП России по Магаданской области, ПАО «Магаданэнерго», АО «Магаданэлектросеть» и Покрыщук В.В.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29 июня 2023 года свидетельствует о том, что собственником 1/3 доли квартиры по адресу: г. Магадан, ул. Солдатенко, д. 6А, кв. 4 является Кондриков С.В.

Согласно названной выписке на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей Кондрикову С.В. доли квартиры осуществлен запрет регистрации.

Из представленных УФССП России по Магаданской области в материалы дела копий исполнительных производств следует, что в рамках исполнительного производства № 11971/21/49013-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Головянко Р.В. от 19 февраля 2023 года наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 1/3 доли квартиры по адресу: г. Магадан, ул. Солдатенко, д. 6А, кв. 4.

В п. 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Принимая во внимание, что ДИЖО мэрии г. Магадана наделено полномочиями по заключению с гражданами соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости с целью выполнения требований законодательства по предоставлению гражданам жилого помещения взамен аварийного либо выплате им компенсации за изымаемое жилье, суд полагает, что истец, являясь заинтересованным лицом, вправе обратиться в суд с иском о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении доли спорной квартиры.

Из материалов дела следует, что постановлением мэрии г. Магадана от 13 февраля 2019 года № 332 многоквартирный жилой дом 6А по ул. Солдатенко в г. Магадане признан аварийным и подлежащим сносу и включен в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

Постановлением мэрии г. Магадана от 4 апреля 2023 года № 919-пм «О внесении изменений в постановление мэрии г. Магадана от 13 февраля 2019 года № 332 «О признании многоквартирного жилого дома 6А по улице Солдатенко в городе Магадане аварийным, подлежащим сносу» постановлено внести изменения в части уточнения адреса, а также обязать Департамент расселить вышеуказанный жилой дом в сроки, предусмотренные государственной программой Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года».

В рамках указанной программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета до 31 декабря 2027 года на территории Магаданской области планируется расселить 186 многоквартирных аварийных домов площадью 98 429,90 кв.м., расположенных на территории 9 муниципальных образований.

Исходя из взаимосвязи разделов приведенной программы, а также положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) орган местного самоуправления обязан изъять у собственников аварийное жилое помещение для муниципальных нужд, переселить граждан из аварийного жилья либо в равноценное жилое помещение с их согласия, либо выплатить собственнику возмещение за изымаемое жилое помещение с его последующим сносом.

Постановлением мэрии г. Магадана от 26 апреля 2023 года № 1220-пм в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан» земельного участка, расположенного по адресу: г. Магадан, пер. Солдатенко, д. 6А, и жилых помещений 1, 2, 4, 5, 9, 12, расположенных в многоквартирном доме по указанному адресу.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления необходимо заключить соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

26 мая 2023 года Департаментом в адрес Кондрикова С.В. направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости.

14 июня 2023 года указанное соглашение подписано сторонами.

Согласно данному соглашению оплата возмещения за изымаемое у собственника имущество производится после подписания акта приема-передачи и передачи собственником необходимых документов и реквизитов для оплаты суммы возмещения путем перечисления денежных средств, указанных в п. 2.1. и п. 2.2 указанного соглашения, на расчетный счет собственника в течение 30 календарных дней после его регистрации и перехода права собственности в Управлении Росреестра по Магаданской области и ЧАО (п. 2.3).

Право собственности на имущество, указанное в п. 1.1 соглашения, возникает у муниципального образования «Город Магадан» и прекращается у собственника с момента регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3.3).

Таким образом, заключенное соглашение является основанием для перехода к муниципальному образованию «Город Магадан» права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости.

15 июня 2023 года Департаментом поданы заявления в Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении 1/3 доли жилого помещения по адресу: г. Магадан, пер. Солдатенко, д. 6А, кв. 4 и земельного участка с кадастровым номером 49:09:030515:19, расположенного по адресу: г. Магадан, пер. Солдатенко д. 6А.

Уведомлениями от 22 июня 2023 года Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО сообщило Департаменту о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Запрет на совершение регистрационных действий зарегистрирован на основании:

- постановления от 19 февраля 2023 года № 623117953/4913, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 1 Головянко Р.В.;

- постановления от 19 февраля 2023 года № 623117794/4913, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 1 Головянко Р.В.;

- постановления от 19 февраля 2023 года № 623117924/4913, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 1 Головянко Р.В.;

- постановления от 19 февраля 2023 года № 623117793/4913, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № Головянко Р.В.;

- постановления от 18 августа 2021 года № 357062444/4914, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 2 Яниной А.Е.;

- постановления от 23 декабря 2016 года № 546602096/4913, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 2 Стельмах А.Д.

При указанных обстоятельствах оформить переход права собственности на изымаемую долю жилого помещения и земельный участок от Кондрикова С.В. к муниципальному образованию «Город Магадан» не предоставляется возможным, в то время как обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселение жилья, признанного аварийным.

Суд соглашается с доводом истца о том, что наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик г. Магадана, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.

При этом суд принимает во внимание, что запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Вместе с тем суд учитывает, что в настоящее время ответчик Кондриков С.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, откуда возможность погасить имеющуюся у него задолженность по исполнительному производству невелика.

Более того, суд считает необходимым отметить, что при поступлении денежных средств за изымаемое жилое помещение на расчетный счет должника судебный пристав-исполнитель вправе будет обратить на них взыскание в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что без освобождения от запрета на совершение регистрационных действий 1/3 доли спорной квартиры орган местного самоуправления не может в полном объеме реализовать условия программы по переселению граждан, а также исполнить условия соглашения по выплате собственнику жилья компенсации, суд полагает необходимым снять все запреты на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку в данном случае удовлетворение требований к ответчикам не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго», акционерному обществу «Магаданэлектросеть», Покрыщуку Владимиру Васильевичу, Кондрикову Сергею Владимировичу о снятии запретов на совершение регистрационных действий с доли жилого помещения удовлетворить.

Снять все запреты на совершение регистрационных действий в отношении 1/3 доли квартиры 4 в доме 6А по переулку Солдатенко в городе Магадане с кадастровым номером 49:09:000000:1097 общей площадью 52,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности Кондрикову Сергею Владимировичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 21 августа 2023 года.

Судья                                      Н.А. Панова

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>