Решение по делу № 2-1577/2016 от 30.11.2016

Дело № 2-1577/2016г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 27 декабря 2016 г.     

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

с участием представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края - Манаенко В.М., действующего на основании доверенности № от 30.05.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края к Фролову М.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к Фролову М.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района в порядке осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая - ул.Пролетарская. В результате проверки было выявлено, что на данном земельном участке расположено нежилое двухэтажное здание, площадью 70,7 кв.м., высотой 6м., а также два навеса общей площадью 13,9 кв.м, принадлежащее Фролову М.В. Однако законные основания владения и пользования Фроловым М.В. земельным участком площадью 80 кв.м, расположенном по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая-ул.Пролетарская отсутствуют, документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком, Фроловым М.В. в администрацию Апшеронского городского поселения не представлены. До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчик, исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса, не мог использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды был обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы. Статьями 1102, 1103, 1105 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Возмещению, потерпевшему подлежит то, что сбережено вследствие такого пользования, по цене, существовавшей вовремя, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Поскольку у Фролова М.В. образовалось неосновательное обогащение в размере сбереженных денежных средств в результате невыплаты арендной платы за пользование земельным участком с 01.11.2013 г. по 21.11.2016 г., просит суд обязать Фролова М.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком Апшеронского городского поселения Апшеронского района площадью 80 кв.м, расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая - ул. Пролетарская путем сноса нежилого двухэтажного здания площадью 70,7 кв.м., высотой 6 м., двух навесов общей площадью 13,9 кв.м; привести земельный участок в первоначальное состояние и взыскать с Фролова М.В. в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района сумму неосновательного обогащения в виде сбереженных денежных средств в результате невнесения арендной платы за пользование земельным участком, площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая - ул. Пролетарская с 01.11.2013г. по 21.11.2016г. в размере 11 030,69 руб. 69 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 593 руб. 70 коп.

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края Манаенко В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. С согласия истца, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Ответчик Фролов М.В. в судебное заседание дважды не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края к Фролову М.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, включая снос самовольно возведенного объекта недвижимости.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в том числе входят: утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из имеющейся в материалах дела выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии по размещению производительных сил, согласованию отвода земельных участков под объекты строительства, реконструкции и изменения целевого назначении объектов на территории муниципального образования Апшеронский район от 11.12.2008 года следует, что согласовано предоставление по предварительному согласованию земельного участка в аренду сроком на 3 года по заявлению Фролова М.В. для строительства рекламного агентства по адресу: г. Апшеронск, перекресток улиц Исполкомовской и Коммунистической, площадью 80 кв.м., при выполнении условий: предоставления в срок до 28.12.2008 года в администрацию муниципального образования Апшеронский район объемнопространственного эскизного решения здания рекламного агентства, согласованного с управлением архитектуры, градостроительства и технического контроля администрации Апшеронского городского поселения; учитывая наличие на участке инженерных сетей, необходимо получение согласования соответствующих служб; приведения документации в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановления главы администрации муниципального образования Апшеронского района от 22.05. 2007 года № 1013 п. 1.10.).

Согласно акту обследования земельного участка, расположенного
по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая/ул. Пролетарская от 07.09.2016 года, комиссией в составе начальника отдела муниципального контроля ПВП, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства ДТВ, ведущего специалиста отдела муниципального контроля ЛСВ при обследовании данного земельного участка, было установлено, что земельный участок, по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая/ул. Пролетарская, площадью 80 кв. м., принадлежит на праве аренды согласно договора аренды земельного участка № от 27 апреля 2007 года Фролову М.В., предназначенного для размещения рекламной конструкции. На данном земельном участке расположено нежилое двухэтажное здание площадью 70,7 кв. м., высотой 6 м., а также два навеса общей площадью 13,9 кв.м. В указанном здании функционирует магазин по продаже свежего мяса, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель АМА

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.09.2016 года административной комиссией Апшеронского городского поселения Апшеронского района

установлено, что 07.09.2016 года в 16.30 Фролов М.В. допустил нарушение требований использования земельного участка по адресу: г.Апшеронск, ул. Коммунистическая/ул. Пролетарская, площадью 80 кв.м., принадлежащий на праве аренды от 27.04.2007г. №, предназначенного для размещения рекламной конструкции. На данном земельном участке расположено двухэтажное здание, в котором функционирует торговый объект по продаже мяса. Фролов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что недвижимое имущество на спорном земельном участке является самовольной постройкой и не отвечает градостроительным требованиям и целевому назначению, то суд считает необходимым обязать Фролова М.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 80 кв.м. расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая - ул. Пролетарская путем сноса нежилого двухэтажного здания площадью 70,7 кв.м., высотой 6 м., двух навесов общей площадью 13,9 кв.м., и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Под неосновательным обогащением закон понимает приобретение или сбережение имущества одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего) без основания, предусмотренного законом, иными правовыми актами или сделкой (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Обогащение может состоять как в прямом увеличении имущества, выражающемся, например, в приобретении права собственности, иного вещного права, обязательственного требования, в освобождении от имущественной обязанности обогатившегося перед третьим лицом, так и в сохранении имущества - в случае, когда обогатившееся лицо не понесло необходимых расходов.

В силу ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно расчета арендной платы по земельному участку, площадью 80 кв.м, расположенному по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая/ул. Пролетарская, общая сумма начисленной арендной платы по земельному участку площадью 80 кв.м., расположенному по адресу г. Апшеронск, ул. Коммунистическая - ул. Пролетарская за период с 01.11.2013 г. по 01.11.2016 г. составляет 11 030,69 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Фролова М.В. в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района сумму неосновательного обогащения в размере 11030,69 рублей.

Согласно ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Фролова М.В. в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района проценты за пользование чужими средствами в размере 3019,89 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 80 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 70,7 ░░.░., ░░░░░░░ 6 ░., ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,9 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11030,69 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3019,89 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.