Решение от 18.08.2022 по делу № 5-51/2022 от 29.06.2022

Дело №5-51/2022 УИД 46RS0028-01-2022-000443-15 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 года г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Малыхин Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МУП «ЖКХ Щигровского района» Басова Владимира Васильевича

УСТАНОВИЛ:

05.04.2022 в 20.50 на 0,5 км а/д «Пригородняя-Куликовка» Щигровского района Курской области, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание автомобильных дорог, своим бездействием не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» не проводил дорожные работы по ремонту проезжей части дороги, на которой имеется выбоина длиной 292 см, шириной 177 см, глубиной 11 см, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо - директор МУП «ЖКХ Щигровского района» Басов В.В. вину признал полностью, указал, что по участку автодороги «Пригородняя-Куликовка» подготовлена проектно-сметная документация по капитальному ремонту проезжей части. В содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

Старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» ФИО в судебном заседании пояснил, что 05.04.2022 в 20.50 на 0,5 км автодороги «Пригородняя-Куликовка» Щигровского района Курской области были выявлены недостатки дорожного покрытия - выбоина, размеры которой превышают предельно допустимые значения ГОСТа Р 50597-2017, в следствие чего, в отношении директора МУП «ЖКХ Щигровского района» Басова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, инспектора ФИО, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» требования ГОСТ подлежат обязательному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Постановлением Администрации Щигровского района Курской области №297 от 01.12.2015 утвержден перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Щигровского района».

Согласно приложению к указанному постановлению в перечне недвижимого имущества значится сооружение/ № по адресу: Курская область, Щигровский район, Пригородняя-Куликовка, закрепленное на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Щигровского района».

Согласно распоряжению от 25 февраля 2019 г. № 28-рк Басов В.В. принят на должность директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Щигровского района» с 25 февраля 2019 г.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме признания вины, виновность должностного лица – директора МУП «ЖКХ Щигровского района» Басова В.В. в совершении правонарушения подтверждается также актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 05.04.2022 с приложенными фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так виновность должностного лица – директора МУП «ЖКХ Щигровского района» Басова В.В. в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, с учетом признании должностным лицом вины, раскаяния в содеянном, судья, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»), ░/░ 04441144000, ░░░ 4628003586, ░░░ 462801001, ░/░ 03100643000000014400 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░ 18811601123010001140, ░░░ 013807906, ░░░░░ 38715000, ░░░ 18810446220310000803 (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5-51-2022░.).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░