Решение от 29.07.2014 по делу № 2-588/2014 от 04.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2014 года      ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ЖУКОВА О.В.,

при секретаре БАННИКОВОЙ О.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края ЯЛОВИЦКОЙ Я.С.,

ответчика ЕЛФИМОВА ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района, Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ЕЛФИМОВУ ФИО10 об устранении нарушений обеспечения прав инвалидов на доступность к объектам социальной инфраструктуры, выделении на автомобильной стоянке мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, установлении информационных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района обратился в Тбилисский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ЕЛФИМОВУ ФИО11, в котором просил обязать индивидуального предпринимателя ЕЛФИМОВА ФИО12 устранить выявленные нарушения, а именно: выделить на автомобильной стоянке место для специальных автотранспортных средств инвалидов, установить информационные знаки и соответствующие таблички, предусмотренные пунктами 6.4, 8.17 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем ЕЛФИМОВЫМ ФИО13 при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного в х. Марьинский, Тбилисского района, Краснодарского края по <адрес>, в результате которой выявлено, нарушение требований указанного законодательства, ограничение прав инвалидов на доступность к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, в нарушение приведенных требований законодательства о социальной защите инвалидов, не выполнены меры о выделении не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В судебном заседании помощник прокурора Тбилисского района просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме и просил их удовлетворить. Признание иска носит добровольный и безусловный характер.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как достоверно установлено в судебном заседании, прокуратурой Тбилисского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов индивидуальным предпринимателем ЕЛФИМОВЫМ ФИО14

По факту проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем ЕЛФИМОВЫМ ФИО15 при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного в х. Марьинский, Тбилисского района, Краснодарского края по <адрес> нарушены нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Судом установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства о социальной защите инвалидов, не выполнены меры о выделении не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Факт нарушений установленных законом требований ЕЛФИМОВЫМ ФИО16 подтверждается актом проверки от 27 июня 2014 года.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (ред. От 28.06.2014) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ (ред. от 03.12.2013) "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 18.04.2007) на автостоянках независимо от их форм собственности и в местах парковки транспортных средств должно выделяться не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около учреждений, связанных с лечением болезней спинного мозга и восстановлением опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места следует предусматривать как возле жилых зданий, так и около общественных зданий и сооружений, мест отдыха, при объектах производственного назначения. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами).

Дорожный знак 6.4 «Место стоянки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Исходя из п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст, знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п. 5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или её часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

При этом принцип равенства прав предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важные значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Инвалиды являются членами общества и должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем, в том числе и социальных услуг.

Таким образом, указанные требования закона ответчиком на момент проверки не выполнены, бездействие индивидуального предпринимателя ЕЛФИМОВА ФИО17 при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного в х. Марьинский, Тбилисского района, Краснодарского края по <адрес>, влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, и делает невозможным проведение государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей, так как ответчик является физическим лицом, которую суд взыскивает с ответчика.

Так как иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с ответчика в полном объеме, то есть в сумме 200 рублей, как с иска неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░18 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░19 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6.4, 8.17 ░░░░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 1090.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -