Решение от 24.02.2012 по делу № 2-6/2012 (2-2846/2011;) от 28.02.2011

Дело № 2-6/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Санкт-Петербург 24 февраля 2012 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Корчагиной А.Ю.,

при секретаре Дикаревой Т.О.,

с участием истца Селезнева А.Г., представителя истца Сербиной О.А. (доверенность от 27.01.2012 сроком на один год), представителя ответчика Администрации Калининского района Санкт-Петербурга Нечаевой Т.М. (доверенность от 27.01.2012 сроком по 31.12.2012), третьих лиц Цифра Н.П., Канмурзаевой Л.Ю., представителя третьего лица Канмурзаева Р.Т. адвоката Любезнова В.В. (ордер от 14.12.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева А.Г., Ясницовой М.А. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и встречному иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к Селезневу А.Г., Ясницовой М.А. об обязании привести помещения в состояние, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, и освободить нежилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Селезнев А.Г. и Ясницова М.А. обратились в суд с требованиями признать за ними право пользования на квартиру Х, общей площадью 48,15 кв.м., жилой площадью 17,50 кв.м. (с учетом присоединенных дополнительно к занимаемой жилой площади помещений Х,Х,Х,Х и помещения Х (рекреация)), и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на квартиру Х, общей площадью 48,15 кв.м., жилой площадью 17,50 кв.м. (с учетом присоединенных дополнительно к занимаемой жилой площади помещений Х,Х,Х,Х и помещение Х(рекреация) на Х этаже).

Истцы указывают, что 21 декабря 1990 года на основании решения Жилищного управления Исполкома Ленсовета № Х от 17.06.1990 года Селезневу А.Г. был выдан ордер № Х на право занятия комнаты № Х площадью 18 кв.м. в общежитии Х, переданного на баланс ЗАО «Х» с правом его эксплуатации. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 года № 584 и распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 06.08.2009 года № 1081-р указанное общежитие было исключено из специализированного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга. В начале 2010 года ЗАО «Х» разрешило истцам присоединение к комнате № Х части бывшей душевой (помещение № Х площадью 5,5 кв.м.), раздевалки бывшей душевой (помещение № Х площадью 2,05 кв.м.), части тупика коридора (помещение № Х площадью 6 кв.м.), вспомогательных помещений № Х,Х,Х (гладильная комната и рекреация с балконом с целью проживания. Для согласования перепланировки и оформления проекта перепланировки ЗАО «Х» выдало Селезневу А.Г. доверенность № Х от 31.03.2010 года. Проект перепланировки, выполненный в январе 2010 года ООО «Х», согласован с ЗАО «Х» 17 мая 2010 года. После согласования проекта выполнена частичная перепланировка, в результате которой была образована изолированная однокомнатная квартира. Поскольку разрешение на перепланировку и присоединение помещений дано уполномоченным органом, то в соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ это разрешение является формой предоставления квартиры по договору социального найма. Многоквартирный дом был передан от ЗАО «Х» Жилищному агентству Калининского района по акту приема-передачи 13 октября 2010 года. Администрацией Калининского района было отказано в заключении договора социального найма на квартиру письмом от 24 августа 2010 года и от 10 февраля 2011 года. Отказ истцы полагают необоснованным, считая, что договорные отношения социального найма возникли с момента разрешенной перепланировки. (т.1 л.д.6-8)

Впоследствии истцы уточнили требования в части нумерации помещений, на которые они просят признать право пользования: расположенными на Х этаже дома Х, имеющими нумерацию по плану ГУИОН по состоянию на 2010 год № Х площадью 5,4 кв.м., № Хплощадью 2,8 кв.м., № Х площадью 10,4 кв.м., № Х площадью 9,0 кв.м., № Х площадью 2,56 кв.м., № Х площадью 17,8 кв.м. (т.1 л.д.185, т.2 л.д.170)

Селезнев А.Г. подал к рассмотрению в настоящем деле дополнительные требования о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии на основании п.4 ст.29 ЖК РФ. (т.2 л.д.101) Данные требования, как принятые к рассмотрению в данном деле с нарушением положений ст.39 ГПК РФ, поскольку основаны на обстоятельствах, противоречащих заявленным в настоящем деле основаниям иска, выделены в отдельное производство определением от 09 февраля 2012 года. (т.2 л.д.127-129)

Администрация Калининского района предъявила встречный иск, в котором просит обязать истца привести помещения №№ Х,Х,Х,Х в квартире Х в прежнее состояние, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, демонтировав самовольно установленную перегородку с дверным проемом в помещении № Х, самовольно произведенную закладку дверных проемов в помещениях №№ Х,Х и самовольную установку дверного проема в помещении № Х в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга указывает, что Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 года № 584 и распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 06.08.2009 года № 1081-р указанное общежитие было исключено из специализированного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга. 14.05.2010 года в Администрацию Калининского района обратилось ЗАО «Х» с заявлением о выдаче доверенности на имя Селезнева А.Г. для сбора документов для согласования перепланировки и переустройства комнаты № Х площадью 18,0 кв.м., с присоединением к указанной комнате помещений № Х, площадью 5,5 кв.м. (помещение бывшей душевой), № Х площадью 2,05 кв.м. (бывшая раздевалка душевой), № Х площадью 6 кв.м. (часть тупика коридора), №№ Х,Х,Х (бывшая гладильная комната и рекреация с балконом). Решением жилищной комиссии от 19.05.2010 года рекомендовано отказать в удовлетворении заявления в связи с отсутствием законных оснований. 15.02.2011 в Администрацию Калининского района обратились истцы с заявлением о признании за ними права пользования и заключении договора социального найма на однокомнатную квартиру № Х, общей площадью 48,15 кв.м. Решением жилищной комиссии от 02.03.2011 Селезневу А.Г. рекомендовано оформить договор социального найма на занимаемое жилое помещение согласно внутреннему ордеру, т.е. комнату площадью 18,0 кв.м. после согласования произведенной перепланировки в установленном законом порядке либо приведения жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.06.2011 года. Разрешение на перевод нежилых помещений в жилые и проведение перепланировки П. Селезневым А.Г. в установленном законом порядке получено не было. Помещение бывшей душевой, площадью 5,5 кв.м., помещение бывшей раздевался душевой, площадью 2,05 кв.м., часть коридора площадью 6 кв.м., помещение бывшей гладильной комнаты и рекреация с балконом являются нежилыми помещениями и составляют общее имущество коммунальной квартиры, в связи с чем на них не может быть оформлен договор социального найма. Указанное имущество является собственностью Санкт-Петербурга. (т.1 л.д.155-158)

Впоследствии истец по встречному иску уточнял требования в части нумерации помещений по различным вариантам планов ГУП ГУИОН, а также дополнял обоснование встречного иска, указывая, что с учетом законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, произведенная истцами перепланировка также не была согласована в установленном законом порядке. (т.1 л.д.186-189)

В окончательном варианте Администрация Калининского района просит обязать Селезнева А.Г. и Ясницову М.А. привести помещения №№ Х,Х,Х,Х,Х в квартире Х (согласно кадастровому паспорту помещения (квартиры) Х этажа, предоставленного 11.07.2011 филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Калининского района по состоянию на 2005 год), что соответствует помещениям №№ Х,Х,Х,Х,Х,Х в квартире Х (согласно плану Х этажа, предоставленного 24.01.2011 филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Калининского района по состоянию на 21.01.2010) дома Х в прежнее состояние, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, демонтировав самовольно установленную перегородку с дверным проемом в помещении № Х (№ Х), самовольно произведенную закладку дверных проемов в помещениях №№ Х,Х,Х,Х (№№ Х,Х,Х,Х) и самовольную установку дверного проема в помещениях №№ Х,Х (№№ Х,Х) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Селезнева А.Г. и Ясницову М.А. освободить нежилые помещения №№ Х,Х,Х,Х в квартире Х (согласно кадастровому паспорту помещения (квартиры) Х этажа, предоставленного 11.07.2011 филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Калининского района по состоянию на 2005 год), что соответствует помещениям №№ Х,Х,Х,Х,Х в квартире Х (согласно плану Х этажа, предоставленного 24.01.2011 филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Калининского района по состоянию на 21.01.2010) дома Х. (т.2 л.д.3, 14-18)

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные выше.

Истец Ясницова М.А. просила о рассмотрении дела без своего участия. (т.1 л.д.147)

Третьи лица представитель Канмурзаева Р.Т. адвокат Любезнов В.В., Канмурзаева Л.Ю., Цифра Н.П. возражали против удовлетворения иска Селезнева А.Г. и Ясницовой Н.П. в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований, полагали подлежащим удовлетворению встречный иск Администрации Калининского района. Канмурзаева Л.Ю. заявляла к рассмотрению в настоящем деле третьего лица на предмет спора. (т.2 л.д.162-163) Определением суда от 21 февраля 2012 года собственные требования третьего лица не были приняты к рассмотрению в настоящем деле как заявленные по иным основаниям, третьему лицу было разъяснено право обратиться с иском в порядке самостоятельного судопроизводства. (т.2 л.д.164-166)

Третье лицо ГУП ГУИОН в лице филиала ПИБ Калининского района просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Селезневу А.Г. на основании решения администрации предприятия № Х от 27 июня 1990 года на период работы в объединении «Х» был выдан внутренний ордер № Х от 21 декабря 1990 года на право занятия комнаты № Х размером 18 кв.м. в общежитии по адресу Х. (т.1 л.д.9).

10 января 2010 года Межведомственной комиссией при ГУ «Жилищное агентство Калининского административного района» было утверждено техническое заключение о возможности использования дома Х в качестве жилого дома квартирного типа. При обследовании здания, являющегося на момент обследования общежитием коридорного типа, было обнаружено несоответствие планировочного решения жилых помещений, площадей, габаритов, сан. оборудования поэтажному плану здания, заверенному ПИБ Калининского района, так как на Х и Х этажах незаконно, без разрешительных документов, выполнена перепланировка в ряде помещений. В техническом заключении указано, что имеется техническая возможность перепланировки с выделением жилых квартир. (т.1 л.д.10, 94)

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 06.08.2009 года № 1081-р «Об исключении жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: Х, из состава специализированного жилищного фонда и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга», принятом во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 N 584 «Об исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга», жилые помещения в общежитии по адресу Х исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. (т.1 л.д.11)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 N 584 в обязанности администраций районов входит заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством. Во исполнение указанной обязанности письмом от 01 декабря 2009 года № Х Администрация Калининского района известила Селезнева А.Г. о необходимости заключения договора социального найма в связи с изменением правового статуса общежития, для чего он был приглашен в жилищный отдел с необходимыми документами, перечень которых приведен в извещении. (т.1 л.д.109)

В январе 2010 года П. заказала в ООО «Х» проект перепланировки помещений №№ Х,Х,Х,Х,Х и рекреации под квартиру № Х в доме по адресу Х. (т.1 л.д.28-62)

По результатам обмеров филиала ГУП «ГУИОН» - ПИБ Калининского района в декабре 2005 года в помещениях, занимаемых Селезневым А.Г. (№№ Х-Х – нумерация изменена) имеются самовольные перепланировки. (т.1 л.д.166-167, т.2 л.д.68, 71) В плане Х этажа, составленного филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Калининского района по состоянию на январь 2010 отражено фактическое состояние помещений с самовольными перепланировками, соответствующее проекту ООО «Х». (т.1 л.д.49, т.2 л.д.71) В соответствии с ведомостями помещений и их площадей, занятые истцами помещения №№ Х,Х,Х в квартире Х (согласно плану Х этажа по состоянию на декабрь 2005 года), что соответствует помещениям №№ Х,Х,Х,Х в квартире Х (согласно плану Х этажа по состоянию на январь 2010 года), являются нежилыми и числятся в первом случае душевой, тамбуром, и умывальной, во втором случае – душевой, коридором, кухней, совмещенным санузлом. Помещения № Х размером 17,8 кв.м. и № Х площадью 10,4 кв.м. по плану 2005 года в ведомости помещений значатся как кладовые, а те же помещения по плану 2010 года под № Х и Х значатся комнатами. (т.2 л.д.69-70, 72) Согласно проекту перепланировки помещения № Х (Х) изначально не существовало, являлось частью коридора (рекреация), в соответствии с проектом отгорожена от общего коридора стенкой. (т.1 л.д.48, 49)

31 марта 2010 года ЗАО «Х» выдало Селезневу А.Г. доверенность №Х на получение документов, необходимых для проведения согласования переустройств и перепланировки комнаты № Х площадью 18,0 кв.м. с присоединением к указанной площади части бывшей душевой (помещение № Х площадью 5,5 кв.м.), раздевалки бывшей душевой (помещение № Х площадью 2,05 кв.м.), части тупика коридора (помещение № Х площадью 6,0 кв.м.), а также вспомогательных помещений №№ Х,Х,Х (бывшая гладильная комната и рекреация с балконом). (т.1 л.д.27)

14 мая 2010 года ЗАО «Х» обратилось в Администрацию Калининского района с заявлением о выдаче доверенности на имя Селезнева А.Г. на сбор документов, необходимых для согласования перепланировки и переустройства жилой площади 18,0 кв.м. с присоединением к указанной площади части бывшей душевой (помещение № Х площадью 5,5 кв.м.), раздевалки бывшей душевой (помещение №Х площадью 2,05 кв.м.), части тупика коридора (помещение № Х площадью 6,0 кв.м.), а также вспомогательных помещений №№ Х,Х,Х (бывшая гладильная комната и рекреация с балконом). Решением жилищной комиссии от 19.05.2010 года рекомендовано отказать в удовлетворении заявления в связи с отсутствием законных оснований. (т.1 л.д.100, 101, 102-103)

По акту, утвержденному председателем Жилищного комитета 13 октября 2010 года многоквартирный дом по адресу Х передан в управление ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» (т.1 л.д.13-14)

15 февраля 2011 года Селезнев А.Г. и Ясницова М.А. обратились в Администрацию Калининского района с заявлением о признании за ними права пользования отдельной однокомнатной квартирой № Х, образовавшейся в результате произведенной с разрешения ЗАО «Х» перепланировки помещений № Х,Х,Х,Х,Х и Х (рекреация) и балкона на Х этаже, и заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру. (т.1 л.д.106)

Решением Жилищной комиссии от 02 марта 2011 года рекомендовано Селезневу А.Г. оформить договор социального найма на занимаемое жилое помещение в соответствии с внутренним ордером после согласования произведенной перепланировки в установленном законом порядке либо приведения жилого помещения в прежнее состояние, для согласования перепланировки решено выдать доверенность после представления согласия соседей. (т.1 л.д.107-108) Однако, до рассмотрения заявления Жилищной комиссией, 28.02.2011 года Селезнев А.Г. и Ясницова М.А. обратились с иском в суд.

11 июля 2011 года филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Калининского района для регистрации права государственной собственности был изготовлен кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества – квартиры № Х общей площадью 428,0 кв.м. в доме Х по состоянию на 2005 год с самовольными перепланировками. По данным кадастрового учета помещение № Х площадью 17,8 кв.м. числится кладовой. (т.1 л.д.166-169) В соответствии с данными кадастрового учета Администрацией Калининского района было издано распоряжение № 1103-р от 13.10.2011 о регистрации права государственной собственности на жилые помещения, в соответствии с приложением к которому на третьем этаже указанного дома имеется коммунальная 15-комнатная квартира общей площадью 428,0 кв.м., жилой площадью 214,8 кв.м. (т.2 л.д.11)

В соответствии с Примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находится общежитие, основанием для вселения в общежитие является ордер. В соответствии с законодательством, действовавшим на момент вселения Селезнева А.Г. в общежитие, никакое жилое помещение в общежитии он не занимал, т.к. ему было изначально предоставлено помещение, не являющееся жилым. Однако, Администрация Калининского района не оспаривает законность проживания Селезнева А.Г. и Ясницовой М.А. в помещении 17,8 кв.м., т.к. требований о их выселении из указанного помещения как занимаемого без законных оснований в данном процессе не заявляло. По нумерации помещений с учетом перепланировок по состоянию на декабрь 2005 года - № Х, по состоянию на январь 2010 - № Х.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Решение о переустройстве (перепланировке) в соответствии с п.3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года № 1078, относится к полномочиям районных Администраций Санкт-Петербурга. В соответствии с Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 112 от 04.02.2005 «О создании межведомственных комиссий» органом, осуществляющим перевод помещений и согласование проектов на переустройство и перепланировку является районная межведомственная комиссия при Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

Ни Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, ни Межведомственная комиссия при Администрации не согласовывали каких-либо проектов перепланировок помещений, занимаемых истцами, что следует из имеющейся в деле переписки, информирующей об отказе в согласовании проекта перепланировки ввиду отсутствия согласия всех соседей, и не оспаривалось участниками процесса. (т.1 л.д.19-20, т.2 л.д.9, 10 и др.) Пункт 5 части 2 ст.26 ЖК РФ предусматривает представление, в том числе, согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма). Исходя из того, что речь идет о переустройстве и перепланировке помещений всего этажа бывшего общежития, в настоящее время являющегося многокомнатной коммунальной квартирой, лицами, занимающими перепланируемое жилое помещение, являются все жильцы коммунальной квартиры.

Однако, перепланировка была фактически произведена без согласования ее проекта, что подтверждается, в том числе, объяснениями Селезнева А.Г. в судебном заседании (т.2 л.д.5), объяснениями третьих лиц, показаниями свидетелей Я. и Н., показавших, что после вселения Селезнева А.Г. в общежитие, он в начале 2000-х годов занял общие душевые и холл с балконом, отгородил общие помещения (т.2 л.д.124-125), планами 3 этажа здания, составленными филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Калининского района в 2005 и 2010 годах и проектом перепланировки ООО «Х».

Истцы ссылаются на то, что перепланировка была согласована уполномоченным на решение данного вопроса лицом – ЗАО «Х», управлявшего домом на основании договора № Х от 20.05.2006 между ЗАО «Х» и Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга, до передачи его по акту в управление другому физическому или юридическому лицу. (т.1 л.д.87)

Изложенный довод суд находит несостоятельным. Договор, заключенный 20 мая 2006 года между ЗАО «Х» как комиссионером и Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга как комитентом предоставлял комиссионеру права и обязанности по технической эксплуатации и управлению домом. Изложенное подтверждается и тем, что многоквартирный дом был передан ЗАО «ПРЭО «Х» по акту от 13.10.2010 года СПб ГУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района», осуществляющих правомочия собственника в ограниченных пределах, а также тем обстоятельством, что с момента издания распоряжения № 1081-р от 06.08.2009 года Администрация Калининского района приступила к оформлению договоров социального найма на занимаемые жилые помещения. (т.1 л.д.109, 110)

Опровергает утверждение истца о наличии у ЗАО «Х» полномочий на согласование перепланировки в 2010 году и содержание выданной Селезневу А.Г. доверенности, которой он уполномочен лишь на сбор документов для последующего согласования переустройств и перепланировки (т.1 л.д.27), а также факт обращения ЗАО «Х» 14.05.2010 года в Администрацию Калининского района с ходатайством о выдаче доверенности Администрацией Селезневу А.Г. для совершения тех же действий (т.1 л.д.100).

Отсутствие у ЗАО «Х» на 2010 год каких-либо полномочий на распоряжением помещениями в общежитии в виде согласования перепланировок подтверждается и фактом привлечения ЗАО «Х» к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях Государственной жилищной инспекцией по результатам проверки в 2010 году. (т.1 л.д.22)

Если исходить из того, что перепланировка полностью или частично была фактически произведена до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, что подтверждается представленной перепиской, относящейся к периоду февраля-марта 2004 года (т.1 л.д.15-16), то требования действовавшего на тот период времени законодательства по согласованию переустройства и перепланировки помещения также не выполнены. Статьей 84 ЖК РСФСР было предусмотрено, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Суду не представлено документов, отвечающих указанным требованиям.

Согласно ст.61 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истцы без законных оснований присоединили к предоставленному им по внутреннему ордеру в качестве жилого помещению 17,8 кв.м. ряд помещений общего пользования в коммунальной квартире: бывшей душевой, площадью 5,5 кв.м., раздевалки бывшей душевой, площадью 2,05 кв.м., части коридора площадью 6,0 кв.м., а также вспомогательных помещений - бывшей гладильной комнаты и рекреации с балконом. Образование отдельного жилого помещения в виде квартиры в результате самовольного присоединения помещений общего пользования не может являться основанием для понуждения судом ответчика к заключению с истцами договора социального найма на отдельную квартиру. По мнению суда, помещение третьего этажа стало коммунальной квартирой с момента изменения правового статуса многоквартирного дома, т.е. с 06.08.2009 года, т.к. с этого времени утратило статус общежития, а отдельные квартиры на этажах в законном порядке не сформированы.

Занятие Селезневым А.Г. и Ясницовой М.А. помещений общего пользования в коммунальной квартире без согласования с соседями является нарушением прав последних. Ссылка Селезнева А.Г. как на подтверждение согласования перепланировки на письмо Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.02.2010 года, в котором указано на представление Селезневым А.Г. согласованного в установленном порядке проекта перепланировки комнаты суд полагает не относимой к данному делу, т.к. в ответе идет речь лишь о проекте перепланировки комнаты, а не всех помещений, спор о которых заявлен в настоящем деле.

В соответствии техническим заключением от 10 января 2010 года Межведомственной комиссии при ГУ «Жилищное агентство Калининского административного района» о возможности использования дома Х в качестве жилого дома квартирного типа, имеется техническая возможность произвести перепланировку с созданием отдельных квартир. (т.1 л.д.10) Указанный вывод подтверждается и последующими ответами МВК. Однако, произведенная истцами самовольная перепланировка с присоединением общих помещений коммунальной квартиры затрудняет разработку единого проекта перепланировки для создания отдельных квартир с учетом интересов всех проживающих в 15-комнатной коммунальной квартире лиц для формирования отдельных квартир.

В признании права пользования и заключении договора социального найма на все указанные в иске Селезнева А.Г. и Ясницовой М.А. помещения суд полагает отказать ввиду отсутствия законных оснований для удовлетворения иска. Право истцов на пользование помещением № Х никем не оспаривается, и в судебном признании не нуждается. Третьи лица Цифра Н.П. и Канмурзаева Л.Ю. в судебном заседании подтвердили, что Селезнев А.Г. изначально вселился в помещение № Х по кадастровому плану квартиры.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с указанной нормой, а также с учетом компетенции Администрации района, предусмотренной ст.ст.26-29 ЖК РФ и п.3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, встречный иск подлежит удовлетворению.

Однако, суд принимает во внимание, что единственной причиной несогласования проекта перепланировки, исходя из представленной переписки, является отсутствие согласия соседей и самовольное присоединение мест общего пользования коммунальной квартиры. Встречный иск Администрации Калининского района подлежит удовлетворению в части, касающейся части коридора площадью 10,4 кв.м. и балкона. В остальной части в удовлетворении встречного иска суд полагает возможным отказать, т.к. в остальной части права соседей не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ ░, ░,░,░,░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.07.2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2005 ░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №№ ░,░,░,░,░,░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2010 ░░░░) ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░ (№ ░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №№ ░,░,░,░ (№№ ░,░,░,░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░ (№№ ░,░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №№ ░,░ (№№ ░,░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ ░,░,░,░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.07.2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2005 ░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №№ ░,░,░,░,░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2010 ░░░░) ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: