Решение от 11.11.2015 по делу № 2-9580/2015 от 10.08.2015

Дело№2-9580/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2015 года        

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Хакимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатова А.Р. к Администрации городского округа город Уфа о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

           Бикбулатов А.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа ... о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

           В обоснование иска истец указал, что он является собственником здания, назначение нежилое здание, 2-этажный, по адресу: ..., рядом с домом 24. Это здание принадлежит ему на основании договора дарения от < дата >. Здание расположено на земельном участке площадью 225 кв.м., кадастровый ....

< дата > он обратился в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность за плату, так как является собственником здания, расположенного на данном земельном участке.

Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан через Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в его просьбе о предоставлении земельного участка в собственность за плату было отказано со ссылкой на п.12 ст.85 ЗК РФ. В отказе указано, что согласно решению Совета городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > вышеуказанный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Но на сегодняшний день на данному участке располагается его здание и соответственно отсутствуют объекты муниципальных нужд. Своими действиями Администрация городского округа ... Республики Башкортостан нарушает п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, в котором указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании изложенного, просит:

- обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с Бикбулатовым А.Р. договор предоставления земельного участка в собственность за плату на земельный участок с кадастровым номером ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговли в капитальном здании временного назначения, общей площадью 225 кв.м., место положение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Истец Бикбулатов А.Р. в судебное заседание не явился. извещен о дате. времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ... РБ в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Бикбулатов А.Р. на основании договора дарения от < дата > является собственником здания, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 297,5 кв.м., инв. ..., адрес объекта: ..., № рядом с домом 24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от < дата >

Данное нежилое здание возведено на земельном участке площадью 225 кв.м с кадастровым номером ..., предоставленным Бикбулатовой И.Р. в аренду с < дата > по < дата >.

Бикбулатова И.Р. (в настоящее время ФИО5) нежилое здание, расположенное по адресу: ..., № рядом с домом 24, подарила ФИО1, что подтверждается договором дарения от < дата >.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу: ..., № рядом с домом 24 - кадастровый номер объекта ..., площадь 225+/-11 кв.м. - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговли в капитальном здании временного назначения.

Истец обратился в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан с просьбой заключитьдоговор купли-продажи спорного земельного участка.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан за ... от < дата > Бикбулатову А.Р. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на п.12 ст.85 ЗК РФ, в котором указано, что согласно решению Совета городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата >. вышеуказанный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с ч.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующегодоговора.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельныхучастков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно нормам статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось.

Наличие у истца зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на объект недвижимого имущества при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность позволяет ему претендовать и свидетельствует о наличии права на приобретение в собственность этого земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, в том числе, по цене, определяемой в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предоставила суду доказательств о том, что данный земельный участок изъят из оборота, поскольку в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, а также Положением «О резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В течение всего срока пользования земельным участком к истцу не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, доказательств, подтверждающих обратное, суду не предоставлено.

В соответствии с п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключендоговор аренды этих земельных участков- до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Бикбулатова А.Р. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 225 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░:        ░░░░░░░ ░.░.