Решение по делу № 2-5719/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-5719/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-003516-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием представителя истца Гареевой Э.М.,

представителя ответчика Харабриной Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Ю.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска Степанов А.Ю. указал, что решением ответчика от 26 декабря 2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 лет). При этом, в страховой стаж не включен периоды: с 1 сентября 1976 года по 12 июля 1979 года – обучение в ГСПТУ-40 г. Уфы, с 29 апреля 1983 года по 3 июля 1983 года – обучение на курсах водителей автобуса категории «Д» с отрывом от производства, с 19 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года – осуществление трудовой деятельности в должности водителя 1 класса в с/х Артели им. Дзержинского, с 17 марта 2008 года по 24 марта 2008 года – осуществление трудовой деятельности в должности водителя в транспортном цехе ООО «Уфимский фанерный комбинат», со 2 января 2005 года по 4 января 2005 года, с 21 июня 2012 года по 21 июня 2012 года – осуществление трудовой деятельности в должности водителя на Уфимском заводе металлических конструкций филиала ОАО «Стальмонтаж», с 1 января 2022 года по 27 апреля 2023 года – осуществление трудовой деятельности в должности машиниста автокрана 6 разряда в МУП «Уфимские инженерные сети городского округа г. Уфа» Республики Башкортостан. Считает не включения спорных периодов учебы и работы незаконными.

Уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд отменить решение от 26 декабря 2022 года № 1098 об отказе в установлении Степанову Ю.А. пенсии, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Степанова Ю.А. периоды обучения в ГСПТУ-40 г. Уфы с 1 сентября 1976 года по 12 июля 1979 года, период обучения на курсах водителей автобуса категории «Д» с отрывом от производства с 29 апреля 1983 года по 3 июля 1983 года, периоды работы с 19 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года в должности водителя 1 класса в с/х Артели им. Дзержинского, с 17 марта 2008 года по 24 марта 2008 года в должности водителя в транспортном цехе ООО «Уфимский фанерный комбинат», со 2 января 2005 года по 4 января 2005 года, с 21 июня 2012 года по 21 июня 2012 года – в должности водителя на Уфимском заводе металлических конструкций филиала ОАО «Стальмонтаж», с 1 января 2022 года по 27 апреля 2023 года – в должности машиниста автокрана 6 разряда в МУП «Уфимские инженерные сети городского округа г. Уфа» Республики Башкортостан; назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец Степанов Ю.А. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца Гареева Э.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Харабрина Э.Т. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что 21 ноября 2022 года Степанов Ю.А.. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №1098 от 26 декабря 2022 года Степанову Ю.А. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года), и не достижением пенсионного возраста, право возникнет по достижении возраста 63 лет. Не оспариваемый ответчиком страховой стаж истца составил 40 лет 8 месяцев 14 дней, страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 39 лет 6 месяцев 9 дней.

При этом, в стаж истца не включены, в том числе следующие периоды: с 1 сентября 1976 года по 12 июля 1979 года - обучение в ГСПТУ-40 г. Уфы, с 29 апреля 1983 года по 3 июля 1983 года - обучение на курсах водителей автобуса категории «Д», периоды работы с 19 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года, с17 по 24 марта 2008 года, со 2 января 2005 года по 4 января 2005 года, с 21 июня 2012 года по 21 июня 2012 года.

Проверяя законность принятого ответчиком решения суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не поименованы в части 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

При таких данных предусмотренных частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовых оснований для включения спорного периода обучения истца в ГСПТУ -40 г. Уфы при исчислении страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Период учебы истца на курсах водителей автобуса категории «Д» с отрывом от производства с 29 апреля 1983 года по 3 июля 1983 года также обоснованно не включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку в подтверждении указанного обучения и нахождения на курсах истцом не были представлены соответствующие документы о прохождении учебы (диплом, свидетельство, и иное).

Период работы истца с 19 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года, с 17 по 24 марта 2008 года не были включены в страховой стаж истца, поскольку в индивидуальных сведениях отсутствуют данные о его работе за спорный период, отсутствуют начисление и уплата страховых взносов, а период работы со 2 января 2005 года по 4 января 2005 года, с 21 июня 2012 года по 21 июня 2012 года не включены в страховой стаж, поскольку в указанные дни истцу предоставлялись дни без сохранения заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец Степанов Ю.А. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирован 5 декабря 1997 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Степанова Ю.А., спорные периоды работы истца с 19 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года, с 17 по 24 марта 2008 года не указаны работодателем в его индивидуальных сведениях в качестве трудовой деятельности, данные о начислении и уплаты страховых взносов за указанные периоды отсутствуют. При этом, имеются сведения о предоставлении истцу дней без сохранения заработной платы в период со 2 января 2005 года по 4 января 2005 года, с 21 июня 2012 года по 21 июня 2012 года.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания периода осуществления трудовой деятельности, подлежащей включению в страховой стаж лица, дающего ему право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лежит на истце.

Таких доказательств истец не представил за спорные периоды работы.

Требование истца о включении в страховой стаж периода его работы с 1 января 2022 года по 27 апреля 2023 года в МУП «УИС ГО г. Уфа» Республики Башкортостан также не могут быть удовлетворены, поскольку как видно из материалов дела, страховой стаж истца был рассчитан при обращении в пенсионный орган по состоянию на 31 декабря 2021 года, поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии (21 ноября 2022 года), сведения в индивидуальном лицевом счете Степанова Ю.А. о трудовой деятельности за 2022 года отсутствовали по причине того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сдачи формы СЗВ-СТАЖ не позднее 1 марта следующего за отчетным года.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял менее 42 лет, истцу обоснованно отказано в установлении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненных исковых требований Степанова ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова