Решение по делу № 33а-1164/2018 от 04.05.2018

Судья Рамазанова И.И. Дело №33- 1164 2018 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2018 года г. Майкоп

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе председательствующего Боджокова Н.К.,

судей Тачахова Р.З., Тхагапсовой Е.А.,    

при секретаре Добриной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 15 декабря 2017 года, которым постановлено:

    - административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея к Смирновой ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

    Взыскать с налогоплательщика Смирновой ФИО11 сумму недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей с перечислением суммы налога в бюджет (код бюджетной классификации 18210606043101000110, ОКТМО 79622407), по пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей с перечислением суммы в бюджет (код бюджетной классификации 18210606043101000110, ОКТМО 79622407).

    В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИНФНС России №1 по Республике Адыгея к Смирновой ФИО12, отказать.

    Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

    административный истец – Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Адыгея обратилась в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование указала, что налогоплательщику Смирновой Н.Н. исчислен и предъявлен к уплате земельный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, ей было направлено налоговое уведомление за уплату налога. Поскольку сумма налога, исчисленная к уплате, ответчиком не была уплачена, ей направлялось требование с указанием суммы недоимки по земельному налогу и пени с установлением срока уплаты по требованию до 17.02.2017г. В связи с неисполнением указанного требования, в исковом заявлении административный истец просил взыскать с налогоплательщика Смирновой Н.Н. сумму недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей, по пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей с перечислением взысканных сумм в бюджет.

Судом первой инстанции принято указанное выше решение. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В своей апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Адыгея просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Апеллянт ссылается на нарушение судом процессуальных прав административного истца, поскольку, судебных извещений с указанием времени и места рассмотрения дела по административному иску в адрес МИФНС не направлялось, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, а решение суда отправлено и получено МИФНС лишь 22.01.2018г., то есть спустя более месяца со дня принятия судом решения.

Кроме того, податель апелляционной жалобы указывает на незаконность выводов суда, принявшего за основу при исчислении подлежащего взысканию земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 21.03.2013г., в то время, как со Смирновой Н.Н. подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за налоговый период – 2015 год.

При изложенных обстоятельствах апеллянт полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Рассмотрев дело по апелляционной жалобе в отсутствие Смирновой Н.Н., надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, заслушав представителя истца – Берсирову А.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как усматривается из материалов административного дела, определением судьи от 10.11.2017 оно было назначено к судебному разбирательству на 29.11.2017 на 14 часов 30 мин. (л.д. 18).

На листе дела 19 имеется извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем, вопреки требованиям ч.1 ст. 96 КАС РФ, в деле отсутствуют сведения, позволяющие убедиться в получении административным истцом уведомления о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 29.11.2017.

Из справки секретаря судебного заседания Минасян Н.В. следует, что в связи с занятостью судьи Рамазановой И.И. в другом судебном заседании, дело по иску МИФНС России №1 по РА к Смирновой Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, назначенное на 29.11.2017 в 14.30, отложено на 15.12.2017 на 14 час. 00 мин. При этом, в нарушение положений ст. 204 КАС РФ, устанавливающей обязательность ведения протокола, протокол судебного заседания в деле отсутствует.

Кроме того, каких-либо сведений, свидетельствующих об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте нового судебного заседания, назначенного справкой секретаря на 15.12.2017 в 14.00 час., в материалах дела не имеется.

Таким образом, решение судом первой инстанции принято в отсутствие сторон, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением законодательства и служит безусловным основанием для отмены обжалуемого решения суда вследствие его незаконности и необоснованности.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 309 КАС РФ после отмены решения суда по мотиву не извещения лиц, участвующих в деле, административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо принять к сведению изложенное, обеспечить надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, а также обратить внимание на иные доводы, изложенные административным истцом в апелляционной жалобе.

    Руководствуясь ст. ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 15 декабря 2017 года отменить.

    Направить дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея к Смирновой ФИО13 о взыскании обязательных платежей и санкций в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий                      Н.К. Боджоков

Судьи Р.З. Тачахов

Е.А. Тхагапсова