Решение по делу № 12-222/2015 от 16.10.2015

№ 12-222/15 «КОПИЯ»

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2015 года г.Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Тихонова А.А.

при секретаре Апокине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Гольфстрим» Юрина В.В. на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Осина А.С. от 24.08.2015 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Гольфстрим» Юрин В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с жалобой на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Осина А.С. от 24.08.2015 года, которым ООО «Гольфстрим» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

При рассмотрении дела установлено следующее.

В связи с рассмотрением обращения ФИО1 по вопросу нарушения трудовых прав прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 с <дата> работает главным бухгалтером в ООО «Гольфстрим», расположенным по адресу: <адрес>,. В период с <дата> по <дата> ФИО1 находится в отпуске по беременности и родам. Также в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ст.15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, ст.ст.136, 236 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) ООО «Гольфстрим» выплата пособия по беременности и родам с <дата> по <дата>, а также пособия при постановке на учет при ранних сроках беременности произведена ФИО1 только <дата>. При этом компенсация, предусмотренная ст.236 ТК РФ, ФИО1 не выплачена.

24.08.2015 года Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Осиным А.С., по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гольфстрим», последний был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

    Не согласившись с данным решением, представитель ООО «Гольфстрим» Юрин В.В., не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, в жалобе ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, мотивируя тем, что оно незаконно и необоснованно в связи с тем, что директор ООО «Гольфстрим» Смирнов М.А. (как законный представитель) не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.ст.28.2, 25.1 КоАП РФ. Кроме того, представитель «Гольфстрим» Юрин В.В. просит в жалобе восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления, указав при этом уважительность пропуска срока – обращением за восстановлением своих нарушенных прав в Арбитражный суд Саратовской области.

ООО «Гольфстрим» и его представитель Юрин В.В. о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Гольфстрим» и его представителя Юрина В.В..

Суд, изучив доводы жалобы, считает возможным удовлетворить ходатайство в части восстановления срока на обжалование постановления от 24.08.2015 года, кроме того, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым постановление о назначении административного наказания от 24.08.2015 года в отношении ООО «Гольфстрим» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Гольфстрим» Юрина В.В. без удовлетворения в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административная ответственность в виде административного штрафа наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, страхователь назначает пособия по беременности и родам в течении 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии с п. 24 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначаются и выплачиваются одновременно с пособием по беременности и родам.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Кроме этого, ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Факт совершения ООО «Гольфстрим» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, из содержания которого следует, что проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Гольфстрим», расположенном по адресу: <адрес>, проведена по обращению ФИО1 (л.д.15-16); заявлением ФИО1 с приложением (л.д.18-19, 20-26); приказом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.27); приказом о приеме на работу ФИО1 от <дата> (л.д.28); трудовым договором № от <дата>, заключенным между ООО «Гольфстрим» в лице генерального директора ФИО2 и ФИО1 (л.д.29-30); объяснениями представителя ООО «Гольфстрим» Юрина В.В. от <дата> и <дата> (л.д.37-38, 39); Уставом ООО «Гольфстрим» в новой редакции.

Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт совершения ООО «Гольфстрим» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и представителем юридического лица в жалобе не оспаривается.

Из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, может быть рассмотрено без участия его законного представителя или защитника в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, при наличии доверенности от <дата>, выданной ООО «Гольфстрим» в лице Генерального директора Смирнова М.А. в адрес Юрина В.В., последний уполномочен в течение 1 года представлять интересы и вести дела доверителя во всех организациях всех форм собственности, судебных, административных и иных учреждениях, в том числе быть представителем доверителя. (л.д.47). Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению №, <дата> представитель ООО «Гольфстрим» Юрин В.В. был лично уведомлен о месте, дне и времени о рассмотрении дела по административному материалу в отношении ООО «Гольфстрим» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Поэтому, располагая сведениями об извещении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, инспектор принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, что согласуется с требованиями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы о ненадлежащем извещении генерального директора ООО «Гольфстрим» Смирнова М.А. и лишения последнего возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.ст.28.2, 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела нельзя признать состоятельными. Кроме того, доказательств обратного в суд не представлено.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления государственного инспектора труда в Саратовской области, в жалобе не содержится.

По своему виду и размеру, назначенное ООО «Гольфстрим» наказание, отвечает требованиям закона.

Оснований для отмены постановления Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Осина А.С. от 24.08.2015 года при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Осина А.С. от 24.08.2015 года о привлечении ООО «Гольфстрим» к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и наложении на ООО «Гольфстрим» штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Гольфстрим» Юрина В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) А.А.Тихонова