Решение по делу № 2а-1245/2021 от 26.10.2021

Дело № 2а-1245/2021

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Семёнова П.Н.,

представителя административного истца Кундеренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к Шумакову В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Шумакову В.С. дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик Шумаков В.С. имеет непогашенную судимость <данные изъяты>, по которому осужден 26.08.2020 года Еткульским районным судом Челябинской области за совершение преступления, <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде трехсот часов обязательных работ. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года не отбытое наказание заменено на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселения. Освобожден 23.04.2021 года по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.04.2021 г. в отношении Шумакова B.C. был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних, дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов. 05.05.2021 года в ОМВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика Шумакова В.С. заведено дело административного надзора и составлен график прибытия.За время нахождения под административным надзором, Шумакова B.C. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял -ограничения, был два раза привлечен к административной ответственности. Просит установить поднадзорному лицу Шумакову В.С., ДАТА года рождения, дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.2)

Представитель административного истца Кундеренко С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Шумаков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, представил суду заявление в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями согласен. (л.д.19,26)

Прокурор Семёнов П.Н. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Шумаков В.С. осужден 26.08.2020 года приговором Коркинского городского суда Челябинской области за совершение преступления, <данные изъяты> Уголовного кодекса российской Федерации к наказанию в виде трехсот часов обязательных работ. Постановлением Коркинского городского суда челябинской области от 01 марта 2021 года неотбытое по указанному приговору наказание заменено на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии -поселении.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.04.2021 г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Шумакова В.С. был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов (л.д.3-4)

Из представленных материалов следует, что Шумаков В.С. в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-21.07.2021 года Шумаков B.C. совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 28.05.2021 года в отношении Шумакова B.C. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, который оплачен не был.

-18.07.2021 года Шумаков B.C. совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 26.07.2021 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. (л.д.10-13)

Согласно рапорта начальника УУП ОМВД России по Коркинскому району лейтенанта полиции В.Н.П., был проверен Шумаков В.С., ДАТА года рождения по месту жительства АДРЕС12. Шумаков В.С. состоит на учете в ОМВД России по Коркинскому району как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор. Шумаков В.С. по указанному адресу проживает с сестрой и племянниками. Со стороны родственников и соседей жалоб не поступало. Шумаков В.С. после освобождения из мест лишения свободы не соблюдает ограничения, установленные в отношении него судом, а именно 2 раза был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время Шумаков В.С. официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, в связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, а также совершает административные правонарушения против порядка управления и требует более профилактического воздействия. (л.д.9)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Шумакова В.С. соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Шумаков В.С., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Шумакова В.С. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Шумаковым В.С. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Шумакова В.С. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, поскольку Шумаков В.С. после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу Шумакову В.С., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС дополнительные ограничения:

- Обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2021 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина