Решение по делу № 2-89/2024 от 16.01.2024

Дело № 2-89 / 2024

УИД 18RS0026-01-2024-000010-18

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года                                с. Селты

    Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

    в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

    при секретаре Алексеевой Т.В.,

    с участием истца Соловьева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Николая Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

    Соловьев Н.М. обратился в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР, Отделение), мотивируя следующим.

28 февраля 2023 года истец, полагая, что выработал необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, обратился в клиентскую службу ОСФР в Селтинском районе (структурное подразделения ОСФР, действующее на территории Селтинского района Удмуртской Республики) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР от 06 марта 2023 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа менее требуемого. При подсчёте страхового стажа, дающего право на такую пенсию, не были не включены в страховой стаж периоды его работы в колхозе «Гигант» с 01 июля 1971 года по 15 июля 1971 года, с 01 июня 1973 года по 20 июня 1973 года, с 01 июля 1973 года по 23 июля 1973 года, с 01 августа 1973 года по 24 августа 1973 года, с 01 июня 1974 года по 11 июня 1974 года, с 01 июля 1974 года по 23 июля 1974 года, с 01 августа 1974 года по 23 августа 1974 года, с 01 июня 1975 года по 12 июня 1975 года, с 01 июля 1975 года по 17 июля 1975 года, с 01 июня 1976 года по 18 июня 1976 года, с 01 июля 1976 года по 26 июля 1976 года, с 01 августа 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июля 1977 года по 28 июля 1977 года, с 01 августа 1977 года по 31 августа 1977 года, с 01 июня 1978 года по 8 июня 1978 года, с 01 июля 1978 года по 26 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 28 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 21 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 28 августа 1979 года, с 01 августа 1980 года по 30 августа 1980 года (далее спорные периоды).

Просит отменить указанное решение ОСФР, включить в страховой стаж спорные периоды его работы в колхозе «Гигант», установить страховую пенсию с 28 июля 2022 года, а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Правовое обоснование иска – ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в школьные голы в каникулярный летний период работал в колхозе «Гигант», получал заработную плату. Трудовая книжка при этом не оформлялась, но имеются иные документы о его трудоустройстве.

Надлежаще извещённый как почтой так и размещением соответствующей информации на сайте суда согласно ч.2.1 ст.113 ГПК РФ представитель ответчика в суд не явился. Суду представлены возражения против иска, в которых также заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В представленных письменных возражениях против иска ответчик со ссылками на статьи 8, 12, 13, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, пункты 59, 65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 полагает исковые требования необоснованными, так как представленные истцом справки о его работе в спорные периоды имели сокращения в указании фамилии, имени и отчества, вместо указания имени и(или) отчества были указаны только инициалы, не указывалась дата его рождения. Точные даты работы не указаны, поэтому за дату следует принимать 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца – таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Такие справки не могли быть приняты для зачёта спорных периодов в страховой стаж. Судебного решения об установлении факта трудовой деятельности нет. Полагает, что требование о возмещении судебных расходов не подлежит удовлетворению, так как средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью и направляются только по целевому назначению – на выплату пенсий. (л.д.17-18).

По объяснениям истца, показаниям свидетелей и по исследованным материалам дела установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Соловьев Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт – л.д.13), достиг возраста в 60 лет в 2021 году. Поэтому к нему применимы нормы указанного Федерального закона в новой редакции.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в новой редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В данном приложении установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 36 месяцев после достижения указанного возраста.

Согласно ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соответственно, при наличии страхового стажа в 42 года возможно установление пенсии Соловьеву Н.М. с 28 июля 2022 года.

28 февраля 2023 года истец обратился в клиентскую службу ОСФР в Селтинском районе с заявлением о назначении пенсии по (л.д.30-32).

Решением ОСФР от 03 марта 2023 года (суд полагает указанную в исковом заявлении дату – 06 марта 2023 года технической ошибкой) № ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д.11-12). Данным решением в страховой стаж включены периоды работы в различных организациях и служба в армии по призыву с 23 октября 1980 года по 10 декабря 1982 года общей продолжительностью 41 год 4 месяца 23 дня. Не включены страховой стаж периоды работы в колхозе «Гигант»: с 01 июля 1971 года по 15 июля 1971 года (15 дней), с 01 июня 1973 года по 20 июня 1973 года (20 дней), с 01 июля 1973 года по 23 июля 1973 года (23 дня), с 01 августа 1973 года по 24 августа 1973 года (24 дня), с 01 июня 1974 года по 11 июня 1974 года (11 дней), с 01 июля 1974 года по 23 июля 1974 года (23 дня), с 01 августа 1974 года по 23 августа 1974 года (23 дня), с 01 июня 1975 года по 12 июня 1975 года (12 дней), с 01 июля 1975 года по 17 июля 1975 года (17 дней), с 01 июня 1976 года по 18 июня 1976 года (18 дней), с 01 июля 1976 года по 26 июля 1976 года (26 дней), с 01 августа 1976 года по 31 августа 1976 года (31 день), с 01 июля 1977 года по 28 июля 1977 года (28 дней), с 01 августа 1977 года по 31 августа 1977 года (31 день), с 01 июня 1978 года по 8 июня 1978 года (8 дней), с 01 июля 1978 года по 26 июля 1978 года (26 дней), с 01 августа 1978 года по 28 августа 1978 года (28 дней), с 01 июля 1979 года по 21 июля 1979 года (21 день), с 01 августа 1979 года по 28 августа 1979 года (28 дней), с 01 августа 1980 года по 30 августа 1980 года (30 дней), всего 01 год 2 месяца 18 дней.

Отказ только в этой части оспорен истцом, является предметом иска по настоящему делу. Суд не выходит за пределы исковых требований.

В ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ст.12 данного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (ч.4 данной статьи).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа (далее Правила),

В п.10 указанных Правил указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В п.11 Правил прописано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно представленной в ОСФР архивной справке №34 от 23 ноября 2022 года архивного фонда СПК «Гигант» Селтинского района Удмуртской Республики, в документах колхоза «Гигант» Селтинского района УАССР за период 1971-1980 годы значится Соловьев Николай Михайлович (так в документах), где указаны периоды его работы в человеко–днях (так в лицевых счетах) и заработная плата по месяцам в рублях и копейках в колхозе «Гигант» Селтинского района Удмуртской АССР в 1971 году: июль - 15 дней/11,25 рублей; в 1973 году: июнь – 20 дней/38,90 рублей, июль – 23,5 дня/44,37 рублей, август – 23,5 дня/42,84 рублей; в 1974 году: июнь – 11 дней/ 22,51 рублей, июль – 23,5 дня/53,59 рублей, август – 22,5 дня/49,08 рублей; в 1975 году: июнь – 12 дней/21,16 рублей, июль – 16,5 дней/28,32 рублей, август – 25,5 дней/ 55,44 рублей; в 1976 году: июнь – 18,5 дней/47 рублей, июль – 26 дней/75,53 рублей, август – 30,5 дней/86,22 рублей; в 1977 году: июнь – 19 дней/40,73 рублей, июль – 28 дней/54,64 рублей, август – 31 день/84,73 рублей; в 1978 году: июнь – 8 дней/20,13 рублей, июль – 26 дней/59,69 рублей, август – 28 дней /71,27 рублей; в 1979 году: июль – 21 день/ 50,92 рублей, август – 28 дней/70,24 рублей; в 1980 году: август – 30 дней/200,97 рублей.

Указанные сведения об отработанных днях и заработной плате Соловьева Н.М. соответствуют представленным в книге учёта расчётов по оплате труда в 1971 году, с 1973 по 1980 годы СПК «Гигант» Селтинского района Удмуртской АССР дер. Уметьгурт, где значится Соловьев Николай М. в июле и августе 1971 года; Соловьев Николай М. в июне 1973 года; Соловьев Николай Михайл. в июле 1973 года; Соловьев Коля Мих. в августе 1973 года; Соловьев Николай Мих. в июне, июле, августе 1974 года; Соловьев Николай в июне 1976 года; Соловьев Николай М. в июле 1976 года; Соловьев Ник. в августе 1976 года; Соловьев Николай Мих. в июне, июле, августе 1975 года; Соловьев Николай Михайлов. в июне 1977 года; Соловьев Николай Мих. в августе и июле 1977 года; Соловьев Н.М. в июне, июле, августе 1978 года; Соловьев Н.М. в июле 1979 году; Соловьев Коля в августе 1979 года; Соловьев Н.М. в августе 1980 год.

Работу Соловьева Н.М. в колхозе «Гигант» в спорные периоды подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетелями ФИО6 и ФИО7, также работавшие в колхозе «Гигант» в этот период времени.

Из совокупного анализа указанных доказательств следует, что Соловьев Н.М. в спорные периоды работал в колхозе «Гигант». Соответственно, эти спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из страхового стажа для назначения пенсии и подлежит включению в этот стаж. В этой части исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. При подсчёте страхового стажа учтены требования п.65 Правил о том что, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрен заявительный, со дня обращения (за исключениями, не относимыми к данному делу) порядок назначения пенсий. Истцом заявлено о назначении ему пенсии с 28 июля 2022 года. Назначение пенсии ранее обращения с заявлением о её назначении (28 февраля 2023 года) не основано на законе. Иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу судебные расходы на уплаченную в бюджет государственную пошлину. О возможности такого возмещения разъяснено в абзаце 5 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30. Возражения ответчика против этого взыскания не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соловьева Николая Михайловича <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 03 марта 2023 года №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, его подразделение, действующее на территории Селтинского района Удмуртской Республики, зачесть Соловьеву Николаю Михайловичу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «Гигант»: с 01 июля 1971 года по 15 июля 1971 года, с 01 июня 1973 года по 20 июня 1973 года, с 01 июля 1973 года по 23 июля 1973 года, с 01 августа 1973 года по 24 августа 1973 года, с 01 июня 1974 года по 11 июня 1974 года, с 01 июля 1974 года по 23 июля 1974 года, с 01 августа 1974 года по 23 августа 1974 года, с 01 июня 1975 года по 12 июня 1975 года, с 01 июля 1975 года по 17 июля 1975 года, с 01 июня 1976 года по 18 июня 1976 года, с 01 июля 1976 года по 26 июля 1976 года, с 01 августа 1976 года по 31 августа 1976 года, с 01 июля 1977 года по 28 июля 1977 года, с 01 августа 1977 года по 31 августа 1977 года, с 01 июня 1978 года по 8 июня 1978 года, с 01 июля 1978 года по 26 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 28 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 21 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 28 августа 1979 года, с 01 августа 1980 года по 30 августа 1980 года и назначить страховую пенсию по старости с 28 февраля 2023 года.

Отказать Соловьеву Н.М. в исковом требовании об установлении страховой пенсии по старости с 28 июля 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике 300 (триста) рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2024 года.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>