Решение по делу № 2-482/2024 от 28.06.2024

УИД № 37RS0021-01-2024-000640-52

Дело № 2-482/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием представителя истца – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Пуховой И.С.,

представителя ответчика по доверенности Забалуевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 23 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования, с учетом изменений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом <адрес> (далее - МКД) постановлением администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Основанием для признания МКД аварийным и подлежащим реконструкции явилось письмо Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) от <ДД.ММ.ГГГГ> с заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении оценки соответствия МКД требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, актом проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии с заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> 68 жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения. При проведении Службой проверки установлено, что имеется повреждение несущих конструкций чердачного перекрытия, кровли дома, местами несущие конструкции чердачного перекрытия и кровли дома полностью отсутствуют; неисправно состояние межэтажных перекрытий (в отдельных местах угрожающее обрушением); на стенах дома по всему периметру происходит разрушение кирпичной кладки, местами с выпадением кирпичей; отмостка дома отсутствует; полы частично разобраны, местами полностью отсутствуют; большая часть оконных рам отсутствует, оконные проемы заколочены досками; отсутствуют внутренние инженерные коммуникации жилого дома. В связи с выявленными нарушениями, Службой предложено рассмотреть вопрос о проведении оценки соответствия жилого <адрес> требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В письме Службы от <ДД.ММ.ГГГГ> председателю межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции администрации Фурмановского городского поселения решить вопрос о дальнейшем целевом назначении МКД (сносе, ремонте). Мероприятия по предоставлению проживавшим в данном доме гражданам жилых помещений по договорам социального найма проводились в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, национального проекта «Жилье и городская среда». Переселение граждан завершено администрацией Фурмановского муниципального района 24.05.2023, вместе с тем работы по реконструкции МКД органом местного самоуправления не проводились. Администрацией Фурмановского муниципального района 15.09.2023 заключен муниципальный контракт № 52 на подготовку проекта организации по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с тем указанный МКД в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В связи с изложенным Фурмановский межрайонный прокурор просит возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 01.11.2024 внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> с целью проведения работ по реконструкции указанного объекта в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>; произвести реконструкцию дома <адрес> в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>.

Прокурор – заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Пухова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом изменений, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Забалуева Я.В. в судебном заседании предоставила суду заявление о признании в полном объеме заявленных исковых требований Фурмановского межрайонного прокурора, пояснила, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем представитель ответчика, действуя в рамках предоставленных ей полномочий, предоставила суду заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиком иска при отсутствии с его стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представитель ответчика заблуждается относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, принимая во внимание необходимость проведения мероприятий по заключению ряда муниципальных контрактов и выделению бюджетных средств, особенности проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома в соответствующие сезонные периоды, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда в части выполнения обязанности по внесению изменений в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> – до 31.12.2024, в части выполнения обязанности по проведению реконструкции указанного здания – до 01.08.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 31 декабря 2024 года внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> с целью проведения работ по реконструкции указанного объекта в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 1 августа 2025 года произвести реконструкцию дома <адрес> в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>

Фурмановский межрайонный прокурор ИНН 3729009991.

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 августа 2024 года

УИД № 37RS0021-01-2024-000640-52

Дело № 2-482/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием представителя истца – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Пуховой И.С.,

представителя ответчика по доверенности Забалуевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 23 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования, с учетом изменений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом <адрес> (далее - МКД) постановлением администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Основанием для признания МКД аварийным и подлежащим реконструкции явилось письмо Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) от <ДД.ММ.ГГГГ> с заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении оценки соответствия МКД требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, актом проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии с заключением от <ДД.ММ.ГГГГ> 68 жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения. При проведении Службой проверки установлено, что имеется повреждение несущих конструкций чердачного перекрытия, кровли дома, местами несущие конструкции чердачного перекрытия и кровли дома полностью отсутствуют; неисправно состояние межэтажных перекрытий (в отдельных местах угрожающее обрушением); на стенах дома по всему периметру происходит разрушение кирпичной кладки, местами с выпадением кирпичей; отмостка дома отсутствует; полы частично разобраны, местами полностью отсутствуют; большая часть оконных рам отсутствует, оконные проемы заколочены досками; отсутствуют внутренние инженерные коммуникации жилого дома. В связи с выявленными нарушениями, Службой предложено рассмотреть вопрос о проведении оценки соответствия жилого <адрес> требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В письме Службы от <ДД.ММ.ГГГГ> председателю межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции администрации Фурмановского городского поселения решить вопрос о дальнейшем целевом назначении МКД (сносе, ремонте). Мероприятия по предоставлению проживавшим в данном доме гражданам жилых помещений по договорам социального найма проводились в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, национального проекта «Жилье и городская среда». Переселение граждан завершено администрацией Фурмановского муниципального района 24.05.2023, вместе с тем работы по реконструкции МКД органом местного самоуправления не проводились. Администрацией Фурмановского муниципального района 15.09.2023 заключен муниципальный контракт № 52 на подготовку проекта организации по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с тем указанный МКД в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В связи с изложенным Фурмановский межрайонный прокурор просит возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 01.11.2024 внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> с целью проведения работ по реконструкции указанного объекта в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>; произвести реконструкцию дома <адрес> в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>.

Прокурор – заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Пухова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом изменений, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Забалуева Я.В. в судебном заседании предоставила суду заявление о признании в полном объеме заявленных исковых требований Фурмановского межрайонного прокурора, пояснила, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем представитель ответчика, действуя в рамках предоставленных ей полномочий, предоставила суду заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиком иска при отсутствии с его стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представитель ответчика заблуждается относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, принимая во внимание необходимость проведения мероприятий по заключению ряда муниципальных контрактов и выделению бюджетных средств, особенности проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома в соответствующие сезонные периоды, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда в части выполнения обязанности по внесению изменений в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> – до 31.12.2024, в части выполнения обязанности по проведению реконструкции указанного здания – до 01.08.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 31 декабря 2024 года внести изменения в проект организации работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> с целью проведения работ по реконструкции указанного объекта в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 1 августа 2025 года произвести реконструкцию дома <адрес> в соответствии с постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области <№>

Фурмановский межрайонный прокурор ИНН 3729009991.

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 августа 2024 года