Решение по делу № 12-1876/2018 от 09.10.2018

Дело № 12-1876/2018

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2018 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием Першина Д.М., представителя ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г. Сыктывкара» Григорьева В.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Першина Д.М. на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 21.09.2018 Першин Д.М., являвшийся заместителем директора ООО «УК РЭП» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Першин Д.М. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, заявив об отмене постановления, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимально установленного, замене штрафа предупреждением.

Першин Д.М. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г. Сыктывкара» Григорьев В.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации. Такое положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, являются, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, мировой судья, признавая в постановлении от 21.09.2018 заместителя директора ООО «<данные изъяты>» Першина Д.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, исходил из того, что Першин Д.М., являясь заместителем директора ООО «<данные изъяты>», допустил осуществление ООО «<данные изъяты>» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом ... с нарушением лицензионных требований. Так, в ходе проверки Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару 09.08.2018 в период времени с 10.30 до 11.00 часов установлено, что в цокольном этаже дома в районе первого подъезда в отделении ночного пребывания ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г. Сыктывкара» в кабинете социальных работников, в комнате отдыха, палате № 1, бельевой имеются сухие следы протечек на стенах и потолках; в коридоре возле входа в кабинет социальных работников влажные следы протечек; вода поступает из стены над подвесным потолком; на стенах и потолке секции, расположенной в первом подъезде, на первом этаже наблюдаются многочисленные сухие следы протечек; в подвальном помещении слева от первого подъезда, наблюдается протечка в районе общедомовой канализационной трубы; вода стекает сверху от потолка подвального помещения, в результате чего происходит намокание стены в коридоре отделения ночного пребывания; наблюдается повреждение отмостки дома в виде сколов, трещин, провалов в районе расположения помещений ночного пребывания; наблюдаются повреждения фундамента в виде нарушения штукатурного слоя и кирпичной кладки с торца дома, слева, со стороны расположения отделения ночного пребывания, под лестницей запасного выхода, что не соответствует требованиям п. 1, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, п. 4.1, 4.1.5, 4.1.7, 5.8.3, 6.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Жилищному кодексу Российской Федерации, условиям договора управления.

Факт совершения заместителем директора ООО «<данные изъяты>» Першиным Д.М. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2018 № 88, жалобой от 16.07.2018 ГБУ РК «ЦСАЛ БОМЖ г. Сыктывкара», актом проверки от 09.08.2018 № 1330-л, договором управления от 25.10.2017.

Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия заместителя директора ООО «<данные изъяты>» Першина Д.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Оснований замены штрафа на устное предупреждение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю, поскольку нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, создает угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 21.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Першина Д.М. оставить без изменения, жалобу Першина Дениса Михайловича – без удовлетворения.

Судья В.Б. Краснов

...