Решение по делу № 2-664/2017 от 15.03.2017

                                                                                      Дело № 2-664/2017

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 мая 2017 года          город Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи         Милошенко Н.В.,

    при секретаре         Реент Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукьяненко ... к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Лукьяненко ..., Лукьяненко ..., Лукьяненко ... обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, указав третьими лицами, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, 1 Отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру ..., расположенную в доме ....

Исковые требования мотивированы тем, что истцу Лукьяненко Ю.В. в период прохождения военной службы МО РФ на состав семьи из трех человек - он, жена Лукьяненко Л.В., сын Лукьяненко Ю.Ю. на основании ордера № 172 от 01 июля 1999 года была предоставлена квартира ... расположенная по вышеуказанному адресу. В соответствии с приказом командующего Черноморским флотом №59 от 21 января 2008 года указанная квартира была исключена из числа служебных квартир на основании его (истца) рапорта и желании быть обеспеченным постоянным жильем в г.Севастополе. Лукьяненко Ю.В. обращался в ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ с заявлением о передаче ему в собственность путем приватизации вышеуказанной квартиры, в ответ на обращение истца данные органы ему пояснили, что указанная квартира находится в собственности Российской Федерации, а в связи с тем, что Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Определением суда от 12 мая 2017 года производство по делу в части требований Лукьяненко Ю.В., Лукьяненко Л.В. прекращено.

В судебном заседании истец Лукьяненко Ю.Ю. и его представитель поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подал возражения на иск, указав, что в период прохождения военной службы истцу предоставлено служебное жилое помещение по адресу: .... Истец в период прохождения военной службы из жилого фонда государства был обеспечен для постоянного проживания жилым помещением, отвечающим нормам законодательства. Между тем, занимаемое истцом жилое помещение в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебном заседании заявленные требования считал необоснованными.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных исковых требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Лукьяненко Ю.В. на основании ордера №172 от 01.07.1999, выданного 1997 Отделением Морской инженерной службы КЧФ, на состав семьи из трёх человек предоставлена двухкомнатная квартира ..., площадью 29,26 кв.м., в доме .... Из ордера следует, что указанная квартира на момент ее предоставления являлась служебной.

29 марта 2005 года с истцами был заключен договор № 495 найма данного жилого помещения.

В 2011 году Лукьяненко Ю.В. уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения с военной службы его выслуга лет в календарном исчислении составила более 29 лет.

Приказом Командующего Черноморским флотом от 21 января 2008 № 59 указанная квартира исключена из числа служебных квартир.

Материалами дела подтверждено, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации.

Согласно нотариально оформленным согласиям от 10.05.2017 Лукьяненко Ю.В. и Лукьяненко Л.В. отказались от приобретения в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

    Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

    Как указывалось выше, спорная квартира относится к государственному жилищному фонду Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как установлено судебным разбирательством, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, оно не относится к жилым помещениям, которые не могут быть предметом приватизации, истец и члены его семьи были вселены в квартиру на законных основаниях, проживают в указанном жилом помещении по настоящее время, другого жилья не имеют и право бесплатной приватизации жилого помещения истцом в совершеннолетнем возрасте использовано не было. Также усматривается отсутствие у истца возможности по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

Поскольку истцом до настоящего времени не реализовано свое право на получение в собственность жилого помещения, с учетом того, что жилое помещение, в силу законодательства о приватизации может быть передано в собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с признанием за истцом права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, в котором он проживает, учитывая при этом, что будучи совершеннолетним, истец свое право на участие в приватизации не использовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукьяненко ... удовлетворить в полном объёме.

Признать за Лукьяненко ... право собственности в порядке приватизации на квартиру ..., расположенную в доме ....

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру ..., расположенную в доме ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

    Судья                             Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.05.2017.