Решение по делу № 33а-14514/2020 от 05.06.2020

Судья: Сумкина Е.В.                    Дело № 33а-14514/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Цыцаркина С.И., рассмотрев 17 июня 2020 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Юришинец Г. С. на определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 06 апреля 2020 о возврате административного искового заявления Юришинец Г. С. к администрации городского округа Егорьевск Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» о признании решения и действий должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Юришинец Г.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение администрации городского округа Егорьевск Московской области от 30.07.2019 № 3464 и действий должностных лиц администрации городского округа Егорьевск и муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» (далее МКУ «МФЦ г.о. Егорьевск», а также, просила вынести частное определение о возбуждении уголовного дела.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 23.01.2020г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения, разъяснено Юришинец Г.С. о необходимости исправления недостатков административного искового заявления в течение трех дней с момента получения копии указанного определения.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам от 04.03.2020г. определение судьи от 23.01.2020г. оставлено без изменения, частная жалоба Юришинец Г. С. – без удовлетворения.

Материал по частной жалобе Юришинец Г.С. на определение судьи от 23.01.2020г. возвращен в Егорьевский городской суд Московской области 16.03.2020г. и в указанный день сопроводительным письмом в адрес Еришинец Г.С. были направлены судебные акты: судьи Егорьевского городского суда Московской области от 23.01.2020г. и судьи судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 04.03.2020г.. Названные судебные акты возвращены отправителю по причине истечения срока их хранения.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 06.04.2020г. возвращено административное исковое заявление Юришинец Г. С. к администрации городского округа Егорьевск Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» о признании решения и действий должностных лиц незаконными, на основании пункта 7 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

07 апреля 2020г. Юришинец Г.С., во исполнение апелляционного определения от 04.03.2020г. подано уточненное административное исковое заявление.

Копия определения Егорьевского городского суда Московской области от 06.04.2020 была направлена в адрес Юришинец Г.С. посредством почтовой связи 24.04.2020г..

Не согласившись с определением судьи от 06.04.2020г., Юришинец Г.С. подана частная жалоба, в которой апеллянт просит отменить указанное определение, ссылаясь на то, что, получив 16.03.2020 по электронной почте судебные акты от 23.01.2020г. и от 04.03.2020г., у нее отсутствовала возможность исправить недостатки поданного административного иска в связи с ее нахождением далеко за пределами территории Московской области в период с 10.03.2020г. по 27.03.2020г., приложив подтверждающие тому документы, а также, направив в Егорьевский городской суд ходатайство о продлении срока исправления недостатков. В доводах частной жалобы Юришинец Г.С. также указывает, что судья не приняла процессуального решения по ее ходатайству о продлении срока для исправления поданного административного искового заявления, в связи с чем, апеллянтом 07.04.2020г. в адрес суда было направлено уточненное административное исковое заявление.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив административный материал и доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 94.2 КАС РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им. Из указанной нормы законодательства следует, что суд, рассматривающий дело и установивший объективную невозможность совершения соответствующих процессуальных действий как со своей стороны, так и со стороны участников административного судопроизводства, вправе продлить эти сроки, мотивировав свое решение.

Продление процессуального срока означает перенесение момента его окончания, т.е. момента, по истечении которого лицо утрачивает право на совершение конкретных процессуальных действий, на другую дату, обеспечивающую возможность лицам, участвующим в деле, и другим участникам процесса реализовать свои права.

Как следует из искового материала 17.03.2020г. в Егорьевский городской суд Московской области от Юришинец Г.С. поступили обращения, в том числе, о продлении срока исправления недостатков по исковому заявлению об оспаривании решения администрации городского округа Егорьевск Московской области от 30.07.2019 № 3464 и действий должностных лиц администрации городского округа Егорьевск и муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» по определению от 23.01.2020г. до 01.04.2020г., которые были приобщены ошибочно к материалам административного дела № 2а-1018/2020 и, на которые были даны ответы.

Возврат административного искового заявления Юришинец Г.С. о признании незаконным решение администрации городского округа Егорьевск Московской области от 30.07.2019 № 3464 и действий должностных лиц администрации городского округа Егорьевск и муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» судья мотивировал тем обстоятельством, что в установленный срок Юришинец НГ.С. не устранила недостатки административного иска, который был оставлен без движения определением судьи от 23.01.2020г..

Однако с указанным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела, судьей неправильно применены нормы процессуального права.

Поскольку определение судьи от 23.01.2020г. об оставлении административного искового заявления Юришинец Г.С. без движения было обжаловано в апелляционном порядке и апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 04.03.2020г. оставлено без изменения, то, после поступления из суда апелляционной инстанции в суд искового материала, в целях предоставления административному истцу реальной возможности устранить недостатки административного иска, судье следовало, установить ему новый срок оставления административного искового заявления без движения, однако, этого сделано не было, в связи с чем, административный истец был лишен возможности исполнить определение судьи от 23.01.2020г.

С учетом изложенного, определение судьи от 06.04.2020г. о возвращении административного искового заявления Юришинец Г. С. к администрации городского округа Егорьевск Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Егорьевск» об оспаривании решения и действий должностных лиц, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением искового материала в суд для выполнения судом положений статьи 94.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установлении административному истцу разумного срока для устранения недостатков административного иска.

На основании и изложенного и руководствуясь ст.ст. 311,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 06.04.2020г. отменить.

Возвратить административный исковой материал в Егорьевский городской суд Московской области для выполнения судом положений статьи 94.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установлении Юрищинец Г. С. разумного срока для устранения недостатков административного искового заявления.

Судья: