Решение по делу № 72-128/2020 от 15.01.2020

Судья Карабатова О.С. дело № 72-128/2020

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2020 года жалобу законного представителя ГАПОУ СО «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» Бычковой Н.В. на решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника МО МВД России «Алапаевский» № 3119145821 от 28 октября 2019 года Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей за нарушение требований миграционного законодательства.

Решением судьи указанное постановление отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе законный представитель ГАПОУ СО «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» Бычкова Н.В. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пп. а п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч.ч. 3 и 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 11 июля 2019 года в ходе мероприятий по проверке незаконного предоставления общежития иностранным гражданам в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский» установлено, что ГАПОУ СО «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум», являющееся принимающей стороной, в срок до 28 февраля 2019 года не поставило на миграционный учет гражданина Республики Таджикистан Х.У.У., проживавшего с 20 февраля 2019 года по 04 марта 2019 года в общежитии техникума по адресу: Алапаевский район, пос. Верхняя Синячиха, ул. Октябрьская, 61, о чем составлен рапорт.

По факту выявленных нарушений должностным лицом в отношении ГАПОУ СО «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении наказания.

Принимая решение об отмене постановления в отношении ГАПОУ СО «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, судья указал, что должностным лицом доказательства вины образовательного учреждения в совершении правонарушения в постановлении не приведены, не дана оценка установленным обстоятельствам с позиций наличия (отсутствия) признаков уголовно-наказуемого деяния и не исследованы в полном объеме обстоятельства дела.

Эти выводы противоречат собранным в деле доказательствам и не соответствуют его фактическим обстоятельствам. Кроме того, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство, субъектом уголовного преследования не может являться, следовательно, установления отсутствия признаков уголовно-наказуемого деяния не требовалось.

Однако, поскольку должностным лицом полиции данное решение в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловано не было, оно не подлежит отмене по жалобе законного представителя юридического лица.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Верхнесинячихинский агропромышленный техникум» оставить без изменения, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова