Решение по делу № 12-59/2016 от 08.07.2016

Дело № 12-59/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2016 года                                                                                      г. Никольск

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Завражского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области Кудринского С.А. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХХХ администрация Завражского сельского поселения Никольского муниципального района подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за выявленные ХХ.ХХ.ХХХХ нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В жалобе глава Завражского сельского поселения Кудринский С.А. просит постановление изменить, ограничиться наказанием в виде предупреждения поскольку ими приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки на открытой территории, умысла на причинение вреда и угрозы причинения вреда здоровью людей не было.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Кудринский С.А. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения ими устранены. Выявленное скопление мусора на территории кладбищ носило временный характер, поскольку жители и гости населенных пунктов производили уборку могил умерших родственников перед праздником Троицы. ХХ.ХХ.ХХХХ мусор был убран с территорий кладбища. Вместе с тем считает, что администрация Завражского сельского поселения не обязана устанавливать на территории или возле территории кладбища урны и площадки для сбора мусора. На это денег у администрации не имеется.

Представитель Роспотребнадзора по доверенности Суковаткина Ю.А. жалобу считает необоснованной, поскольку администрацией Завражского сельского поселения не приняты своевременные и достаточные меры по устранению выявленных нарушений. Часть выявленных нарушений администрацией до настоящего времени не устранена. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Роспотребнадзора рассматривалась возможность применения в отношении администрации Завражского сельского поселения наказания в виде предупреждения, но поскольку на момент рассмотрения дела выявленные нарушения не были устранены и они создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку отсутствие площадок и урн для сбора мусора на территории кладбищ способствует распространению грызунов, насекомых, которые являются разносчиками опасных болезней.

Заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу администрации Завражского сельского поселения не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате плановой проверки ХХ.ХХ.ХХХХ должностными лицами Роспотребнадзора были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. В частности установлено, что администрацией Завражского сельского поселения не соблюдены требования по содержанию кладбищ вблизи д. Хххххххххх и Хххххххххх. На момент проведения проверки не организовано наличие урн для сбора мусора, площадок для мусоросборников с подъездами к ним, имеющих твердое покрытие и ограждение. На территории, прилегающей к кладбищу в Хххххххххх допущено образование несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действиями администрации Завражского сельского поселения нарушены требования статей 11, 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.1.3310-158 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами».

Доказательства по делу об административном правонарушении должностным лицом оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обосновано сделан вывод о наличии в действиях администрации Завражского сельского поселения состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации Завражского сельского поселения законно, обоснованно, вынесено без нарушения порядка привлечения к административной ответственности. Оснований для снижения вида наказания суд не усматривает.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу администрации Завражского сельского поселения Никольского муниципального района оставить без удовлетворения, постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Сивкова С.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ по ст. 6.3 КоАП РФ без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья -                                                                                        О.А. Шмакова