Решение по делу № 2-800/2015 (2-11156/2014;) от 14.11.2014

Дело № 2-800/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Перфильевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 января 2015 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Учредителю СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» ООО «Тельпас» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми обратилось в суд с иском к ООО «Тельпас» - учредителю СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации
серии №... от ** ** **.

В обоснование требований указано, что проверкой Управления Роскомнадзора по РК установлено, что средство массовой информации в течение длительного времени не выходит в свет, и этот период превышает один год, что согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" является достаточным основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Судом в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Редакция СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода».

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчики своего представителя в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещались по известным суду адресам, однако извещения возвращены в суд с отметками о невручении в связи с истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что средство массовой информации журнал «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» зарегистрировано ** ** **. в Управлении Роскомнадзора по Республики Коми Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельством №... от ** ** **. Учредитель СМИ – ООО «Тельпас»».

** ** **. во исполнение приказа руководителя Управления от ** ** **. №... государственным гражданским служащим Управления Роскомнадзора по РК в целях соблюдения редакциями СМИ РК законодательства в сфере средств массовой информации, было проведено плановое мероприятие государственного надзора по контролю в форме систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода».

В результате планового мероприятия установлено, что фактов выхода в свет (эфир) распространения СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» не зафиксировано.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, следует исходить из того, что минимальная периодичность выпуска продукции средства массовой информации законодателем установлена в количестве 1 выпуска в год, и законодатель, установив такое основание обращения в суд регистрирующего органа как невыход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года, этим фактически предусмотрел меру ответственности за нарушение периодичности выхода средства массовой информации в эфир, т.е. когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.

По смыслу ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» признание недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации за нарушение периодичности выхода средства массовой информации в эфир является мерой предусмотренной законом ответственности за указанное нарушение.

Учредитель СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» ООО «Тельпас» прекратило деятельность ** ** **. в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Согласно п. 1.3 Устава редакции периодического печатного издания журнала «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Редакция осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение ООО «Тельпас».

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК, утвержденного приказом от 26.12.2012г. № 1387, Управление с целью реализации полномочий имеет право обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.

Таким образом, поскольку более одного года СМИ «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода»» не выпускало свою продукцию, а доказательств обратного ответчиком суду не представлено, то суд считает, что исковые требования Управления Росконадзора по РК подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Рекламно-информационный журнал сети магазинов «Слобода» №... от ** ** **. (зарегистрировавший СМИ орган: Управление Роскомнадзора по Республики Коми Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) Учредитель ООО «Тельпас».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца.

Председательствующий         Т.А. Попова