Решение по делу № 5[1]-47/2020 от 06.02.2020

№5(1) -47/2020 <данные изъяты>    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 06 февраля 2020 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Клюшин П.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Садовниченко А.Н., при секретаре Лакиревой М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Садовниченко Александра Николаевича, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

установил:

Садовниченко А.Н. гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено Садовниченко А.Н. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в здании МО МВД России «Бугурусланский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Садовниченко А.Н. находится на территории Российской Федерации, с нарушением правил режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации после окончания срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Садовниченко А.Н. вину в совершении инкриминированного правонарушения признал полностью просил не выдворять с территории РФ, обязался устроиться на работу, встать на миграционный учет.

Вина Садовниченко А.Н. подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором зафиксированы обстоятельства административного правонарушения (л.д. 2);

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 об обнаружении в действиях Садовниченко А.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д. 4);

сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых усматривается, что Садовниченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел разрешение на временное проживание (л.д. 5-6);

копией паспорта Садовниченко Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому последний является гражданином <адрес> (л.д. 9-10);

копией постановления Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 ноября 2019 года, которым Садовниченко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, без административного выдворения (штраф не оплачен);

Указанные доказательства суд полагает достаточными для квалификации действий Садовниченко А.Н. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания либо ему выдана новая виза.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, действенных мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, Садовниченко А.Н. с 17 марта 2016 года не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации с указанной даты у Садовниченко А.Н. отсутствуют.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Садовниченко А.Н. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Садовниченко А.Н. нарушил миграционное законодательство, совершил правонарушение в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Он не имеет в России постоянного места жительства и жилья, принадлежащего ему на праве собственности, как не имеет и основного места работы. В зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Садовниченко А.Н. не состоит. Прочных социальных связей на территории РФ не имеет. С детьми не общается, ведет бродяжнический образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности. На территории Республики Казахстан имеет регистрацию и постоянное место жительства. Денежные средства для приобретения проездных документов отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Совокупность изложенных обстоятельств даёт суду основание полагать, что наказание Садовниченко А.Н. следует назначить в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, и применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Садовниченко Александра Николаевича, <данные изъяты>, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание административный штраф в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет 40101810200000010010 в Отделение Оренбург г.Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, КБК 18811690040046000140, получатель – ИНН 5602003456 УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880356200006020176, в срок не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В целях исполнения назначенного Садовниченко Александру Николаевичу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Садовниченко Александра Николаевича до административного выдворения за пределы России в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации поручить Бугурусланскому РОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области.

Копию настоящего постановления направить в Бугурусланский РОСП УФССП России по Оренбургской области для исполнения решения об административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Клюшин