Решение по делу № А48-3209/2009 от 21.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

   Дело №А48-3209/2009

г. Орел

«21» июля 2009 г.

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  А.А.Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грядуновой О.Н.,

 рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокурора Дмитровского района Орловской области

к индивидуальному предпринимателю Петрову Г.А.

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – старший помощник прокурора Окулова Н.П. (удостоверение № ТО № 082802 выдано 05.05.09 г.)

от ответчика – Петров Г.А. (паспорт 5402 456642 выдан 12.11.02 г. Дмитровским РОВД Орловской области)

установил:

Прокурор Дмитровского района Орловской области (далее – Прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с индивидуальному предпринимателю Петрову Г.А. (далее – ИП Петов Г.А., ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Требование заявителя  мотивировано тем, что проверкой торговой деятельности торговой точки ИП Петров Г.А., расположенной в здании МП «Бытовик» по адресу: Орловская область, г. Дмитровск, ул. Социалистическая, д. 63, было выявлено нарушение ст. 17 ч.1 п. 47 ФЗ № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 32 ч. 6 ФЗ № 86-ФЗ от 22.06.1998г. «О лекарственных средствах» а именно, ИП Петров Г.А  в нарушение требований законодательства олицензировании отдельных видов деятельности, не имея лицензии, осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами: капли ушные «Анандин», для лечения отитов у собак и кошек; мазь «ЯМ БК» для животных; «Диофен-суспензия» для котят (комплексный препарат для лечения и профилактики нематодозов и цестодозов с содержанием тыквенного масла), предназначенными для лечения животных на арендованной торговой площади расположенной.

 Ответчик в судебном заседании требование заявителя признал полностью, письменный отзыв на заявление не представил.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001  г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с нормами названного Закона.

Согласно ст. 9 указанного Закона для получения лицензии соискатель    лицензии    направляет    или    представляет    в    соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому   в том числе       прилагаются   копии   документов,    перечень   которых   определяется положением   о   лицензировании   конкретного   вида   деятельности   и   которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при     осуществлении     лицензируемого     вида     деятельности     предусмотрено федеральными законами.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими   лицами   и   индивидуальными   предпринимателями   в   сфере обращения   предназначенных   для   медицинского   применения   лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным  Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2006 г. N 416.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «С лекарственных средствах» лекарственными средствами - являются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращение беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животных, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).

Дозированные лекарственные средства, готовые к применению именуются лекарственными препаратами.

Таким образом, лекарственные препараты, готовые к применению ( в том числе для лечения животных) являются лекарственными средствами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства должны иметь маркировку и оформление соответствующие требованиям Закона.

Лекарственные средства поступают в обращение, только при наличии ж внутренней и внешней упаковках хорошо читаемым шрифтом на русском языке названия лекарственного средства; название организации-производителя лекарственных средств; номера серии и даты изготовления; способа применения; дозы и количества в упаковке; срока годности; условий отпуска и хранения; мер предосторожности при применении лекарственных средств.

Лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, имеют надпись: «Для животных».

Лекарственные средства поступают в обращение только с инструкцией по применению лекарственного средства, содержащей следующие данные на русском языке: название и юридический адрес организации- производителе лекарственного средства, название лекарственного средства и международное непатентованное название; сведения о компонентах входящих в состав лекарственного средства; область применения противопоказания к применению; побочные действия; взаимодействие с другими лекарственными средствами; дозировки и способ применения; cpoк годности; указание, что лекарственное средство следует хранить в местах недоступных для детей; условия отпуска.

Таким образом, основным доказательством, свидетельствующим о том, что конкретный лекарственный препарат является лекарственным средством предназначенным для лечения животных, является соответствующая надпись наупаковке и инструкции к применению лекарственного препарата.

Общероссийским классификатором продукции, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993г. № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Как следует из материалов дела, сотрудниками Прокуратуры была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в торговой точке ИП Петрова Г.А. в здании Дома быта», расположенной по адресу: Орловская область, г. Дмитровск, ул. Социалистическая, д. 63 по результатам которой 19.02.09 г. и 26.06.09 г. были установлены факты нарушения требований ст. 17 ч.1 п. 47 ФЗ № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 32 ч.б ФЗ № 86-ФЗ от 22.06.1998г. «О лекарственных средствах»: ИП Петров  Г.А., не имея лицензии, осуществлял розничную торговлю лекарственными средствами: окситоцин 5 МЕ/мл, «Коли-Вак», раствор йода спиртовой 5 %, «Кальция Бюрглюконат», «Макэстрофан», глюкоза 40% раствор, тривитамин A, D, E, тривит, капли ушные «Анандин», для лечения отитов у собак и кошек; мазь «ЯМ БК» для животных; «Диофен-суспензия» для котят (комплексный препарат для лечения и профилактики нематодозов и цестодозов ссодержанием тыквенного масла), предназначенными для лечения животных. Выявленные правонарушения нашли отражение в актах от 19.02.09 г., от 26.06.09 г. и протоколе осмотра помещений, территорий от 19.02.09 г.

По факту совершенного правонарушения заявителем вынесено постановление от 27.06.09 г. о возбуждении производства об административном правонарушении.

С содержанием указанного постановления ответчик был ознакомлен, замечаний и дополнений к нему не представил.

Собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Исходя из обстоятельств дела, арбитражный суд считает необходимым привлечь ИП Петрова Г.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в  виде административного штрафа в размере 4 000 руб., учитывая в качестве обстоятельства, смягчающего административную  ответственность, признание ответчиком вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную  ответственность судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Петрова Геннадия Анатольевича 25.09.1973 года рождения, проживающего по адресу: Орловская область, Дмитровский район, д. Бычки (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.04 г.  от 29.12.04 г. серия 57 № 000175689) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания в доход федерального бюджета административного штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области)

ИНН 5753017683/КПП 575301001

Р/с 40101810100000010001

БИК 045402001

ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области

КБК 41511690010000140

ОКАТО 54401000000

Возвратить индивидуальному предпринимателю Петрову Геннадию Анатольевичу изъятые у него лекарственные препараты, перечисленные в актах от 19.02.09 г., от 26.06.09 г.: окситоцин 5 МЕ/мл в количестве 1 шт., «Коли-Вак» в количестве 1 шт., раствор йода спиртовой 5 % в количестве 1 шт., «Кальция Бюрглюконат» в количестве 1 шт., «Макэстрофан» в количестве 1 шт., глюкоза 40% раствор в количестве 1 шт., тривитамин A, D, Eв количестве 1 шт., тривит в количестве 1 шт., капли «Анандин» в количестве 1 шт., мазь «ЯМ БК» в количестве 1 шт., «Диофен-суспензия» в количестве 1 шт.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение  десяти дней со дня  его принятия.

Судья                                                                             А.А. Жернов