Решение от 09.10.2024 по делу № 21-307/2024 от 03.09.2024

                                                                                   72RS0013-01-2024-005781-86

№ 21-307/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 09 октября 2024 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бутакова ФИО8 на решение судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 19 августа 2024 года, решение врио заместителя начальника ОП № 7 УМВД России по г.Тюмени Ульянова Д.В. от 14 сентября 2023 года,

у с т а н о в и л:

Определением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по городу Тюмени Пивоварова Д.О. от 07 июля 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

04 сентября 2023 года заместителем прокурора Калининского АО г.Тюмени Холманских Р.Ю. на указанное определение внесен протест с требованием о его отмене, принятии законного решения по заявлению ФИО1 и правовой оценке действий лиц, нарушивших общественный порядок по ст. 19.3 КоАП РФ.

14 сентября 2023 года решением врио заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Тюмени Ульянова Д.В., вынесенным по результатам рассмотрения протеста прокурора, определение старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по городу Тюмени Пивоварова Д.О. от 07 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, отменено.

На указанное решение врио заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Тюмени от 07 июля 2023 года Бутаковым А.Н. подана жалоба в районный суд, в которой приводя доводы о его незаконности, заявитель полагал его подлежащим отмене, как постановленного с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Указывал, что о рассмотрении протеста он не был уведомлен, в связи с чем был лишен возможности реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, при этом, в нарушение ст. 30.8 КоАП РФ копия решения ему не направлялась и не выдавалась. Полагал, что в решении указана неверная дата его вынесения, поскольку протест прокурора был направлен в адрес ОП №7 28 сентября 2023 года, тогда как обжалуемое решение вынесено 14 сентября 2023 года. Обращал внимание, что решение не соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

<.......> решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени решение врио заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Тюмени Ульянова Д.В. от 14 сентября 2023 года оставлено без изменения, жалоба Бутакова А.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 19 августа 2024 года, решением врио заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Тюмени от 07 июля 2023 года Бутаков А.Н. обратился с жалобой и дополнениями к ней, в вышестоящий суд, в которой просит об их отмене, указывая, что судьей районного суда доводы его жалобы не проверены.

В возражениях на жалобу Бутакова А.Н. прокурор Калининского АО г. Тюмени, полагая решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 19 августа 2024 года законным и обоснованным, просит отказать в ее удовлетворении.

Представители ОП № 7 УМВД России по г.Тюмени, прокуратуры Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела по жалобе Бутакова А.Н. в полном объеме, исследовав дополнительно представленные в судебное заседание документы, заслушав объяснения Бутакова А.Н., настаивавшего на удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.

    Порядок реализации права на обжалование постановления, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП РФ.

    Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

    В силу частей 1, 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Согласно ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Частью 3 ст. 30.9, ст. 30.10 КоАП РФ определено, что подача последующих жалоб, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и (или) решения по жалобе на это постановление, определение их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Порядок обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрен статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, Бутаков А.Н. обратился в отдел полиции № 7 УМВД России по г. Тюмени, указывая, что с 22 часов 50 минут 05 июля 2023 года до 01 часа 15 минут 06 июля 2023 года во дворе дома на спортивной площадке по адресу: <.......> неизвестные лица нарушали общественный порядок, создавая повышенный шум.

Определением старшего УУП ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени от 07 июля 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (в определении ошибочно указано КоАП РФ) отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по материалам проверки нарушение общественного порядка не установлено.

Заместителем прокурора Калининского административного округа г. Тюмени 04 сентября 2023 года на указанное определение внесен протест с требованием отменить указанное определение должностного лица ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по городу Тюмени от 07 июля 2023 года, устранить нарушения и принять законное решение по заявлению Бутакова А.Н. по факту нарушения общественного порядка, выразившегося в нарушении тишины на спортивной площадке, расположенной во дворе дома по адресу: г. <.......> дать оценку действиям лиц, нарушившим общественный порядок по ст. 19.3 КоАП РФ.

Решением врио заместителя начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г. Тюмени от 14 сентября 2023 года по протесту прокурора определение от 07 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 отменено.

Определением УУП ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени от 07 октября 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, по статье 19.3 КоАП РФ отказано, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Не согласившись с определением должностного лица ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени от 07 октября 2023 года, Бутаков А.Н. обратился с жалобой в районный суд, по результатам рассмотрения которой решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 26 апреля 2024 года названное определение оставлено без изменения, жалоба Бутакова А.Н. – без удовлетворения.

Решением судьи Тюменского областного суда от 19 июня 2024 года решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 26 апреля 2024 года, определение УУП ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени от 07 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлены без изменения, жалоба Бутакова А.Н. – без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

Дальнейший пересмотр дела возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Приведенное правовое регулирование позволяет прийти к выводу о том, что поскольку решение судьи Тюменского областного суда от 19 июня 2024 года вступило в законную силу в день его вынесения (19 июня 2024 года), которым проверена законность состоявшихся по делу актов в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, в том числе решения врио заместителя начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г. Тюмени от 14 сентября 2023 года, в дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу определений об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях и решений по делу об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

При таких данных решение врио заместителя начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г. Тюмени от 14 сентября 2023 года по жалобе Бутакова А.Н., поданной 20 июня 2024 года, самостоятельному обжалованию не подлежит, в связи с чем оснований для принятия жалобы Бутакова А.Н. у судьи Калининского районного суда г. Тюмени не имелось.

При этом Бутаков А.Н. не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу акты с соблюдением процессуального порядка обжалования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные обстоятельства, связанные с рассмотрением жалобы Бутакова А.Н., свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и являются основанием для отмены судебного решения и возвращения материалов дела в Калининский районный суд г. Тюмени со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 7 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 14 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░