Решение по делу № 12-711/2015 от 05.11.2015

Дело № 12-711/2015

Р Е Ш Е Н И Е

8 декабря 2015 года                                        г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Овечкина Н.Е., рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

        постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

        Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, освободить в порядке ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Указывает, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку совершенное административное правонарушение не повлекло последствий, которые существенно нарушили бы охраняемые общественные правоотношения, не причинило материального либо морального вреда гражданам, материального вреда организациям и государству. Мировым судьей неправильно определены обстоятельства дела, в частности, последствия совершенного административного правонарушения и не применена норма, подлежащая применению, а именно ст.2.9 КоАП РФ. В этой связи полагает, что <данные изъяты> должно было быть освобождено от административной ответственности.

        В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

        Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

        Согласно пп.1, 3, 7 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, в связи с тем, что, будучи привлеченным постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, наложенный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не уплатило.

        Как видно из материалов дела, постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

        В постановлении о назначении административного наказания разъяснены порядок и сроки уплаты штрафа, указаны реквизиты для оплаты штрафа, разъяснена ответственность за несвоевременную уплату штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа.

        Определением и.о. руководителя <данные изъяты> – <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства <данные изъяты> о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки уплаты штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

        С учетом ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, у <данные изъяты> возникла обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить указанный штраф.

        Как следует из материалов дела, в <данные изъяты> документа, подтверждающего уплату наложенного штрафа, <данные изъяты> не представило, сведения об уплате штрафа в установленный законом срок, в деле отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно признал <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

    Доводы заявителя о том, что постановление мирового судьи является незаконным в связи с тем, что <данные изъяты> должно быть освобождено от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения, являются необоснованными по следующим основаниям.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение <данные изъяты> административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Административное наказание назначено <данные изъяты> в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья в полной мере учел требования ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    постановление мирового судьи судебного участка № Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, оставить без изменения, жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3, - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                         Н.Е. Овечкина