Решение по делу № 33-10759/2022 от 10.06.2022

Судья Цуканова Е.А. дело № 33-10759/2022

дело № 2-220/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Тахирова Э.Ю.

судей Шинкиной М.В., Головнева И.В.

при секретаре Черникове С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Таборовец Виталию Павловичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по апелляционной жалобе Таборовец Виталия Павловича на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 февраля 2022 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В.,

установила:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось в суд с иском к Таборовец В.П. о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 314 511руб. 30 коп., из которых в счет возмещения средств федерального бюджета 347162 руб.43 коп., в счет возмещения средств областного бюджета 967 348 руб. 87 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выданного на имя ответчика свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 22.05.2017 № 129 Таборовец В.П. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему предоставлена социальная выплата в размере 1 317 559 руб. на строительство индивидуального жилого дома в Волгодонском районе Ростовской области. На момент предоставления средств социальной выплаты членами семьи ответчика, указанными в Свидетельстве, являлись: Т.В.А. - жена, Т.М.Б. - сын, Т.М.Б. - сын. 22.05.2017 между министерством, Таборовцом B.П. и администрацией Волгодонского района Ростовской области был заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам № 90.

Сумма социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, была в полном объеме перечислена на расчетный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый на имя ответчика в размере 1 317 559 руб., что подтверждается платежным поручением от 26.05.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Истец считает, что свидетельство о праве на получение социальной выплаты было выдано ответчику неправомерно, поскольку на момент его получения ответчик Таборовец В.П. являлся правообладателем объекта недвижимости и не являлся нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку Таборовец В.П. с 05.03.2016 года является собственником жилого дома площадью 215,3 кв.м. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области просил исковые требования удовлетворить.

Решением суда от 14 февраля 2022 года исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Таборовец В.П. о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности удовлетворены в полном объеме: с Таборовца В.П. взыскано - 1 314 511 руб. 30 коп., полученных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, из них: в счет возмещения средств Федерального бюджета 347162 руб. 43 коп., в счет возмещения средств областного бюджета 967 348 руб. 87 коп.

Также с Таборовца В.П. взыскана в местный бюджет государственная пошлина в размере 14772 руб. 55 коп.

Таборовец В.П. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое которым в иске отказать.

В обоснование доводов жалобы повторно ссылается на обстоятельства, указанные в возражениях на иск о том, что Таборовец В.П. и члены его семьи не были сняты с учета в связи с выявлением сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет нуждающихся.

Выражает несогласие с тем, что в решении суд сослался на признание иска ответчиком, что не соответствует материалам дела. Дополнительно полагает, что суд вышел за пределы исковых требований, указав в решении на недействительность постановления администрации поселения №356 от 17.09.2015г.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в письменных возражениях опровергает довода апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, поданных возражений на нее, выслушав представителя Таборовца В.П. – Заходякина Д.К., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, которое проверяется судом апелляционной инстанции исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы, что согласуется с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 15.07.2013 года № 598, постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 года № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство, истец) в 2017 году предоставляло молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья.

Министерство сельского хозяйства РО в 2017 году предоставило Таборовцу В.П. социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислив на его расчетный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый в Юго-Западном Банке ПАО Сбербанк г. Ростов-на-Дону, денежные средства в размере 1317 559 рублей, что подтверждается платежным поручением от 26.05.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Право Таборовец В.П. на получение социальной выплаты удостоверено свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 22.05.2017 № 129 (л.д.8).

Указанным Свидетельством подтверждается, что Таборовец В.П. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему предоставлена социальная выплата в размере 1 317 559 рублей на строительство индивидуального жилого дома в Волгодонском районе Ростовской области.

На момент предоставления средств социальной выплаты членами семьи ответчика, указанными в Свидетельстве, являлись: Т.В.А. - жена, Т.М.Б. - сын, Т.М.Б. - сын.Также судом установлено, что Постановлением Администрации Романовского сельского поселения от 17.09.2015 № 356 Таборовец В.П., Т.В.А., Т.М.В., 2011 года рождения, Т.М.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, как члены одной семьи, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ признаны нуждающимися в жилом помещении. При этом как следует из учетного дела № 407 на момент вынесения постановления Администрации Романовского сельского поселения от 17.09.2015 № 356 ответчик и члены его семьи были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 103,1 кв.м., в том числе жилой 50,9 кв.м. Данная квартире была передана в собственность Т.П.Н. (отец ответчика) в 1993 году на основании Договора на передачу дома (доли дома, квартиры) в собственность граждан (л.д.61). Ответчику Таборовец В.П. принадлежала на праве собственности ? доли в данном жилом помещении, что подтверждается справкой МУП ТИ № 1108 от 15.09.2015 года (л.д.66). Другого жилого помещения в собственности ответчика не имелось. Остальные члены семьи ответчика права собственности на жилые помещения не имели.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 51 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской федерации от 15.07.2013 года № 598, постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 года № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета», ФЗ от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ст. 2, 5 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года N 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» и исходил из того, что правовых оснований для получения ответчиком социальной выплаты не имелось, поскольку Таборовец В.П. с 05.03.2016 года является собственником жилого дома площадью 215,3 кв.м. и на момент социальной выплаты 26.05.2017 года оснований для признания ответчика (с учетом членов его семьи) нуждающимся в жилом помещении, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, не имелось. Судом принято во внимание, что Табаровец В.П. в своем ответе на претензию Министерства сельского хозяйства РО № 34.8/258 от 18.02.2020 года о необходимости возврата полученной социальной выплаты указал, что у него отсутствовали юридические основания для получения социальной выплаты, в связи с чем он обязуется вернуть ее до 01.10.2020 года.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит законными и обоснованными, оснований, по которым возможно не согласиться с выводами суда первой инстанции рассматриваемая апелляционная жалоба не содержит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что на дату социальной выплаты Администрация Романовского сельского поселения решение о снятии Таборовца В.П. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не принимала, судебной коллегией отклоняются, поскольку заявлялись стороной ответчика в судебном заседании и им дана подробная правовая оценка.

Судом бесспорно установлено что, на момент получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий, Таборовец В.П. не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РФ, поскольку имел в собственности жилой дом более 200 кв.м.

Кроме того, в учетном деле Таборовец В.П. отсутствуют доказательства направления ответчиком Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области сведений о наличии в собственности жилого дома по адресу : АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до получения социальной выплаты, что не соответствует требованию ст. 2 Областного закона № 363-ЗС от 07.10.2015 года.

При установленных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком были нарушены предписания постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 года № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета», которое влечет взыскание с ответчика Таборовец В.П. денежных средств в размере 1314511 руб. 30 коп. полученных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, поскольку законных оснований для получения социальной выплаты Таборовец В.П. по состоянию на 26.05.2017 года не имел.

Также признаются не состоятельными доводы жалобы о том, что суд необоснованно сослался на положение ст. 68 ГПК РФ о признании ответчиком иска, поскольку исходя из материалов дела и содержания судебного решения, судом дело было рассмотрено по существу, исследованы материалы дела, и наряду с представленными стороной истца, ответчика доказательствами, суд принял во внимание тот факт, что Таборовец В.П. в своем ответе на претензию Министерства сельского хозяйства РО № 34.8/258 от 18.02.2020 года о необходимости возврата полученной социальной выплаты указал, что у него отсутствовали юридические основания для получения социальной выплаты, в связи с чем, он обязуется вернуть ее до 01.10.2020 года (л.д.20).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик в досудебном порядке признал факт отсутствия у него юридических оснований для получения социальной выплаты.

Ссылки в жалобе на выход суда за пределы исковых требований, судебной коллегией отклоняется, как не соответствующие материалам дела и не опровергающие правильности выводов суда.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Таборовец Виталия Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.07.2022 г.