Решение по делу № 2-7081/2024 от 06.08.2024

№2-7081/2024

10RS0011-01-2024-009346-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием представителя истца Иссар Т.А., представителя ответчика Зубановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доброва С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 04.03.2024 истец обратился в Отделение Пенсионного Фонда по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 18.03.2024 ответчиком было отказано истцу в праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» в связи с недостаточным страховым стажем. На дату вынесения решения страховой стаж истца составлял 22 года 07 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности 25 лет. Ответчик не включил в страховой стаж истца в льготном порядке исчисления (в двойном размере) период военной службы по призыву в Советской Армии с 17.05.1982 по 07.06.1984, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания Доброва С.М. на территории РФ по состоянию на 31.12.2001; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «ПСК Строитель» с 01.10.2000 по 31.12.2004, в виду того, что не представлены работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы. Истец не согласен с данным решением. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ответчика включить в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в двойном размере) период военной службы по призыву в Советской Армии с 17.05.1982 по 07.06.1984; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «ПСК Строитель» с 01.10.2000 по 31.12.2004; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2024; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением судьи от 16.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ООО «ПСК Строитель».

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Иссар Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Зубанова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагая решение пенсионного органа от 18.03.2024 законным и обоснованным.

Третье лицо ООО «ПСК Строитель» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, выплатное дело истца, наблюдательное дело ООО «ПСК Строитель», приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ О страховых пенсиях» в случае достижения застрахованным лицом в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по стоянию на 31 декабря 2018 года указанный возраст увеличивается на 36 месяцев.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 57 лет 4 месяцев в 2021 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 8 лет либо приравненных к ним местностях не менее 10 лет 8 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 60 лет 4 месяца.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Добров С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.03.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением ответчика от 18.03.2024 № истцу в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным страховым стажем.

Ответчиком в страховой стаж работы истца учтено 22 года 07 месяцев 19 дней (с учетом периода учебы), что меньше требуемого – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено 11 лет 03 месяца 19 дней, при требуемом стаже – 10 лет 08 месяцев; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

При этом, ответчиком не учтен истцу в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в двойном размере) период военной службы по призыву в Советской Армии с 17.05.1982 по 07.06.1984, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания Доброва С.М. на территории РФ по состоянию на 31.12.2001 в соответствии со статьей 94 Закона от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

До вступления в силу 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95).

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1), служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке - в двойном размере; военная служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 г.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правовая оценка периода срочной военной службы Доброва С.М. с целью его включения в страховой стаж в льготном исчислении должна производиться судом с учетом положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1, предусматривающих, что срок службы по призыву засчитывается в страховой стаж в двойном размере.

Согласно решению № от 18.03.2024 в страховой стаж Доброва С.М. засчитана военная служба по призыву с 17.05.1982 по 07.06.1984 (2 года 22 дня) в календарном исчислении.

При этом, довод ответчика о том, что Добров С.М. не проживал на территории Российской Федерации нельзя признать состоятельным, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение не представлено и материалы дела не содержат.

Между тем, как следует из представленных истцом документов: трудовой книжки №, справки ООО «ПСК Строитель» №1461 от 12.11.2013, справки Администрации Нововилговского сельского поселения №232 ОТ 29.05.2024, по состоянию на 31.12.2001 Добров С.М. проживал и работал на территории Российской Федерации.

Паспорт гражданина Российской Федерации истцу выдан МВД по РК ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по предоставленным документам подтвержден факт постоянного проживания Доброва С.М. на территории РФ по состоянию на 31.12.2001.

С учетом изложенного, требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж в льготном порядке исчисления (в двойном размере) период военной службы по призыву в Советской Армии с 17.05.1982 по 07.06.1984. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также ответчиком не учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «ПСК Строитель» с 01.10.2000 по 31.12.2004, в виду того, что не представлены работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Добров С.М. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 10.09.2004.

Начало спорного периода с 01.10.2000 по 31.12.2004 до регистрации истца в качестве застрахованного лица, что дает ему право ссылаться на иные доказательства в подтверждение стажа работы, помимо выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Доброва С.М. относительно спорного периода, следует, что истец 01.11.1998 принят столяром на участок «База» в ПСК «Строитель» (пр. 362б-к от 01.01.1998). В связи с преобразованием ПСК «Строитель» в ООО «ПСК Строитель» считать работающим в ООО «ПСК Строитель» (пр. 127а-пр от 02.07.2001). 07.09.2009 уволен по истечении срока трудового договора статья 77 пункт 2 Трудового кодекса РФ (приказ №229-к от 07.09.2009).

Оценив в качестве доказательства трудовую книжку истца, суд исходит из того, что период трудовой деятельности истца в ООО «ПСК Строитель» в трудовой книжке отражен последовательно; все записи, в том числе о приеме на работу и об увольнении, произведены со ссылками на соответствующие приказы; содержат все необходимые сведения, не имеют неточностей, действительность которых ответчиком не оспорена, в связи с чем не принимать трудовую книжку истца в качестве документа, подтверждающего его трудовую деятельность в период с 01.10.2000 по 31.12.2004, оснований не имеется.

В подтверждение указанного периода работы истцом Добровым С.М., кроме надлежащим образом оформленной трудовой книжки, представлены: справка ООО «ПСК Строитель» №1461 от 12.11.2013; справки ООО «ПСК Строитель» №1593, №1594 от 26.11.2013, составленные на основании лицевых счетов за период 1998-2003 г.г., 2004-2009 г.г., подтверждающие факт его работы в ООО «ПСК Строитель» на территории Прионежского района Республики Карелия в период с 01.10.2000 по 31.12.2004.

Данные документы принимаются судом как допустимые доказательства для включения спорного периода в страховой стаж истца, поскольку подтверждают работу истца в спорный период, сведения в них не противоречат записям в трудовой книжке относительно спорного периода работы истца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПСК Строитель» является действующим юридическим лицом, место нахождения: Республика Карелия, Прионежский район, с.п.Нововилговское.

Проанализировав представленные доказательства, которые соответствуют предъявляемым требованиям и содержат сведения, подтверждающие факт работы истца в спорный период, а также согласуются с записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что решение № от 18.03.2024 об отказе во включении в страховой стаж истца периода с 01.10.2000 по 31.12.2004 является незаконным, а периоды работы в ООО «ПСК Строитель» с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 30.04.2001, с 01.07.2001 по 30.06.2002, с 01.08.2002 по 30.09.2004, с 01.12.2004 по 31.12.2004 (месяцы, за которые начислялась заработная плата) подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», поскольку с учетом включения спорных периодов, размер его страхового стажа является достаточным для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с даты подачи заявления 04.03.2024, то в данной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Доброва С.М. (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) включить Доброву С.М. (СНИЛС №)

в страховой стаж в льготном исчислении (в двойном размере) период с 17.05.1982 по 07.06.1984,

в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с 01.10.2000 по 31.10.2000,

с 01.11.2000 по 30.04.2001,

с 01.07.2001 по 30.06.2002,

с 01.08.2002 по 30.09.2004,

с 01.12.2004 по 31.12.2004.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) назначить Доброву С.М. (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2024.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Доброва С.М. (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья                         Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 25.11.2024.