Решение по делу № 2-377/2013 от 27.06.2013

Дело № 2-377-2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 19 июля 2013 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя ответчиков Масагутовой А.А.

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Бардымского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты>, Совету депутатов <данные изъяты>, о возложении обязанности разработки и последующего принятия нормативного правового акта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Бардымского района Пермского края была проведена проверка соблюдения администрацией и Советом депутатов <данные изъяты> законодательства, регулирующего отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что ни Советом депутатов, ни администрацией <данные изъяты> не приняты меры по разработке проектов и принятию нормативных правовых актов, определяющих порядок обеспечения доступа к информации о деятельности представительного и исполнительного органов местного самоуправления данного сельского поселения. Отсутствие указанных нормативных правовых актов, нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления данного сельского поселения.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор Бардымского района обратился в суд и просит обязать администрацию <данные изъяты> разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты>, обязать Совет депутатов <данные изъяты> разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Гиматов Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчиков администрации и Совета депутатов <данные изъяты> Масагутова А.А. исковые требования признала полностью, подтвердила, что ни администрацией, ни Советом депутатов <данные изъяты> не разработан и не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации об их деятельности.

Исходя из ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, соблюдение законов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями является одним из основных интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года (в ред. от 27.07.2010) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Исходя из ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, прокурор Бардымского района в пределах своих полномочий обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ни Советом депутатов, ни администрацией <данные изъяты> не приняты меры по разработке проектов и принятию нормативных правовых актов, определяющих порядок обеспечения доступа к информации о деятельности представительного и исполнительного органов местного самоуправления данного сельского поселения, что нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления данного сельского поселения.

Представителю ответчиков разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, которые ей понятны.

Стороны просят принять признание исковых требований представителем ответчиков.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчиков. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

Следовательно, исковые требования прокурора Бардымского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию <данные изъяты> разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты>.

Обязать Совет депутатов <данные изъяты> разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Бардымский районный суд.

С у д ь я : А.Р.Махмудова

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я - А.Р.Махмудова

Секретарь А.Р.Тляшева