Решение по делу № 2-2105/2017 от 18.09.2017

Дело № 2-2105/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамсутдинова Ю. Р. к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл об установлении ежемесячной денежной компенсации при получении инвалидности на службе МВД

УСТАНОВИЛ:

Шамсутдинов Ю.Р. обратился с иском в суд к МВД по РМЭ указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года выполняя служебные обязанности участкового инспектора милиции Ишимбайского ГОВД на участке обслуживания в п. Смакаево попал в ДТП, в результате чего получил закрытый перелом левого бедра. В ДД.ММ.ГГГГ году был уволен с МВД за дискредитацию в связи с семейными ссорами с бывшей женой. ДД.ММ.ГГГГ года был освидетельствован ОВВК МВД БАССР и признан непригодным к военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ года назначили пенсию по инвалидности в связи с травмой полученной при исполнении служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ года установлена 2 группа инвалидности бессрочно в связи с военной травмой. Истец указывает, что с октября 2013 года он неоднократно обращался и подавал к ответчику заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации, однако в удовлетворении заявления отказано.

Истец Шамсутдинов Ю.Р. просит суд обязать Министерство внутренних дел по РМЭ назначить ему ежемесячную денежную компенсацию при получении инвалидности на службе МВД с даты вынесения решения суда.

В судебном заседании истец Шамсутдинов Ю.Р. исковые требования поддержал полностью и суду пояснил соответствующее вышеизложенному, дополнив тем, что службу проходил в Ишимбайском ГОВД МВД по <адрес>, где и получил военную травму ДД.ММ.ГГГГ года. Последнее место службы также является Ишимбайское ГОВД МВД по РБ, откуда был уволен с ДД.ММ.ГГГГ года. В МВД по РБ за назначением ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы не обращался. С таким заявлением обращался в МВД по РМЭ в связи с тем, что медико-социальную экспертизу проходил в РМЭ. В МВД по РМЭ службу не проходил.

Представитель МВД по РМЭ Актанаев А.Н. иск не признал и суду пояснил, что согласно ч.6 ст.43 ФЗ РФ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ежемесячная денежная компенсация выплачивается при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. Согласно справке ФКУЗ «МСЧ МВД России по РМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ года № категория годности, установленная ВВК Марийской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шамсутдинова не исключала на момент освидетельствования возможности прохождения им службы в органах внутренних дел на нестроевых должностях. Шамсутдинов Ю.Р. уволен со службы не в связи с получением военной травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в милиции, а в связи дискредитацией. Также данная ежемесячная компенсация выплачивается по последнему месту службы. В связи с тем, что Шамсутдинов Ю.Р. был уволен из отдела внутренних дел Ишимбайского ГОВД Башкирской АССР, то МВД по РМЭ не имеет оснований назначать и производить ему выплату ежемесячной денежной компенсации.

Привлеченный судом в качестве третьего лица МВД по РБ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, возражением на иск представитель просил дело рассмотреть без их участия, в иске просил отказать, т.к. травма полученная истцом ДД.ММ.ГГГГ года не исключала дальнейшего прохождения службы. Шамсутдинов Ю.Р. проходил службу в органах внутренних дел МВД БАССР, приказом МВД БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был уволен по ст.69 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (за совершение проступков, дискредитирующих звание начсостава). Согласно заключению служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г. травма Шамсутдиновым Ю.Р. была получена ДД.ММ.ГГГГ года, однако после травмы истец продолжал службу и был уволен не в связи с получением травмы. Согласно свидетельства о болезни № от 15.01.1991 г. Шамсутдинов Ю.Р. годен к службе вне строя в мирное время, ограничено годен первой степени в военное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решений Волжского городского суда РМЭ от 29 декабря 2003 года, от 10 марта 2004 года, кассационных определений судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РМЭ от 05 февраля 2004 года и от 25 мая 2004 года Шамсутдинов Ю.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года работал участковым инспектором милиции отдела внутренних дел Ишимбайского горрайисполкомов и уволен из органов внутренних дел по ст.69 ( за совершение проступков, дискредитирующих звание начсостава.) Заключением служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года примерно в 21 час.45мин. участковый инспектор милиции Шамсутдинов, на закрепленном мотоцикле следовал на участок обслуживания в <адрес> исполняя служебные обязанности. В результате технической неисправности рулевого управления, он не справился с управлением, произошло падение мотоциклиста, при котором Шамсутдинов получил закрытый перелом левого бедра, которое считается как полученное при исполнении служебных обязанностей. Согласно свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ года ВВК МВД Марийской ССР признала его годным к службе вне строя в мирное время, ограниченно годен первой степени в военное время, травма получена при исполнении служебных обязанностей. Согласно заключения судебно-медицинской экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года у Шамсутдинова Ю.Р. установлена стойкая утрата общей трудоспособности в размере 30%.

Решением Волжского городского суда РМЭ от 10 марта 2004 года взыскано с ГУ отдела внутренних дел г.Ишимбай и Ишимбайского района в пользу Шамсутдинова Ю.Р. ежемесячное возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки серия МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ года Шамсутдинову Ю.Р. установлена бессрочно вторая группа инвалидности в связи с травмой полученной при исполнении служебных обязанностей.

Согласно справки МСЧ МВД России по РМЭ военно-врачебная комиссия от 02 июня 2017 года категория годности, установленная ВВК Марийской АССР в свидетельстве о болезни от ДД.ММ.ГГГГ года № в отношении бывшего сотрудника органов внутренних дел Шамсутдинова Ю.Р., не исключала на момент освидетельствования возможности прохождения им службы в органах внутренних дел на нестроевых должностях.

Шамсутдинов Ю.Р. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в постоянно действующую комиссию МВД по РМЭ с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с причинением ему с выполнением служебных обязанностей увечья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года заседания постоянно действующей комиссии МВД по РМЭ по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам Шамсутдинову Ю.Р. отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Согласно ч.6 ст.43 ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (часть 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

Согласно п.12 Инструкции N 590 выплаты, предусмотренные настоящей Инструкцией, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность). Расчеты могут производиться наличными деньгами или в безналичном порядке по выбору получателя.

Расходы на выплату единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм в возмещение вреда имуществу производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований органу (организации, подразделению), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность). ( п.13 Инструкции № 590).

Судом установлено, что истец Шамсутдинов Ю.Р. проходил службу в Ишимбайском ГРОВД МВД по Республике Башкортостан, там же получил военную травму и там же замещал последнюю должность. Прохождение службы в органах внутренних дел МВД по РМЭ, в т.ч. и последнюю должность, Шамсутдинова Ю.Р. не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Шамсутдинова Ю.Р. к МВД по РМЭ о назначении и выплате возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам следует отказать.

При этом следует указать, что Шамсутдинов Ю.Р. в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации при МВД по Республике Башкортостан не обращался и решение такой комиссии МВД по РБ по вопросу о назначении и выплате Шамсутдинову Ю.Р. возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей не принималось, учитывая что реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации согласно пункту 23 названной Инструкции предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган с приложением необходимых документов.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать Шамсутдинову Ю. Р. в удовлетворении иска к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о назначении ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 13 ноября 2017 года