Решение по делу № 33-859/2016 от 01.03.2016

Председательствующий: судья Петров И.М.

Дело № 33 – 859/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                  06 апреля 2016 года.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Редько Е.П.,

при секретаре Ельцове А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 на решение Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца прокурора ФИО3, выразившей согласие в решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», в связи с чем, полагал, что ответчик, управляя автотранспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате которых возможно причинение вреда жизни, здоровью граждан.

В судебном заседании представители истца прокуроры ФИО4, ФИО5 требования иска поддержали, настаивая на их удовлетворении.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району РХ ФИО6 поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, отрицая злоупотребление алкоголем.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Аскизского района удовлетворены.

С решением не согласен представитель ответчика ФИО2, полагает, что судом не учтены все обстоятельства, имеющие значения для дела, в частности не разрешен вопрос о законности постановки ответчика на наркологический учет, имеющий, по мнению апеллянта, существенное значение для разрешения настоящего дела. Указывает на необоснованное отклонение судом ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения другого гражданского дела, где предметом спора заявленных исковых требований ФИО1 является оспаривание законности постановки его на диспансерный учет в связи с наркологическим заболеванием.

Решение суда просит отменить, приостановить производство по настоящему делу до разрешения гражданского дела № по иску ФИО1 к ГБУЗ «Аскизская межрайонная больница».

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии с частью 3 этой же статьи, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 28.12.2013 № 437-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно пункту 4 той же статьи закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 № 486, от 31.07.1998 № 866, от 21.07.2000 № 546, от 23.09.2002 № 695) алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности.

Порядок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями в настоящее время определен Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». В соответствии с ним, в случае выполнения больным всех указаний лечащего врача, соблюдением сроков явок в наркологическое учреждение и наступления в результате лечения стойкой ремиссии возможно снятие гражданина с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. Срок подтвержденной ремиссии, необходимой для снятия с диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года.

Как следует из справки, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району РХ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории № (л. д. 5).

Ответ главного врача ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» ФИО7 на запрос суда содержит сведения о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «зависимость от алкоголя 2 стадии» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л. д. 13).

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отношении него осуществляется диспансерное наблюдение по поводу наркологического заболевания.

Последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ об оказании медицинской помощи в связи с обострением наркологического заболевания содержит указание на имеющийся у него диагноз: «синдром зависимости от алкоголя II стадии» (л.д. 64, оборот)

В целях определения состояния здоровья ответчика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная медицинская наркологическая экспертиза.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО1 страдает зависимостью от алкоголя средней стадии в фазе ранней ремиссии и основания для постановки его ДД.ММ.ГГГГ на диспансерный учет у врача – нарколога ГБУЗ «Аскизская межрайонная больница» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя » имелись (л. д. 22).

Выводы экспертной комиссии подтверждаются наличием у больного сформированного абстинентного синдрома, высокой толерантности к спиртному, длительностью алкоголизации, утратой ситуационного и количественного контроля. Период отсутствия алкоголизации с ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что заболевание находится в фазе ремиссии, давность последнего обострения наркологического расстройства (менее 3 лет) и отсутствие регулярного динамического наблюдения в рамках амбулаторного приема, указывают на отсутствие оснований для снятия с диспансерного учета.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские (синдром зависимости от алкоголя) противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Поскольку ответчик ФИО1 реализовал свое право на участие в разбирательстве настоящего дела, суд первой инстанции принял решение с учетом мнения ответчика, по заявленным требованиям, при этом все юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения настоящего спора судом установлены.

С учетом изложенного, принимая во внимание предусмотренную законом возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления по новым обстоятельствам, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу до рассмотрения дела по иску ФИО1 к ГБУЗ «Аскизская межрайонная больница» об оспаривании законности постановки на диспансерный учет в связи с наркологическим заболеванием.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для признания их неверными по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, постановленное по делу решение является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права при принятии судом обжалуемого решения также не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                О.А. Страхова.

Судьи                                                                                                Т.В. Долгополова

                                                                                                           Е.П. Редько