Решение по делу № 2-710/2019 от 11.10.2019

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошиной Е. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

Установил:

Тимошина Е.Р. обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь <адрес> (межрайонному) (далее <адрес> в <адрес> <адрес> (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, мотивировав его тем, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены. ГУ УПФР в <адрес> <адрес> обязали включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения МУ «ЦРБ <адрес>» Минздрава Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождении на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения МБУ «<адрес> больница <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что шестимесячный срок с момента возникновения права на досрочную пенсию, который он исчисляет с момента вступления решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, не истек. С указанным решением не согласна.

Просит, с учетом уточнений, признать решение ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тимошиной Е.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; признать за Тимошиной Е.Р. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить Тимошиной Е.Р. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей и расходы по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей.

В судебном заседании истец Тимошина Е.Р. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она проработала на одном месте 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в пенсионный фонд о назначении ей страховой пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> <адрес> (межрайонного) Егоров С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 – П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Тимошина Е.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно решению Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Тимошиной Е.Р. к ГУ УПФР в городе <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены. На ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) возложена обязанность включить Тимошиной Е. Р. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Алатырского территориально-медицинского объединения № (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения МУ «ЦРБ <адрес>» Минздрава Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры терапевтического отделения МБУ «<адрес> больница <адрес>».

Как следует из решения ГУ УПФР в <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ им обнаружена ошибка, допущенная при назначении страховой пенсии по старости Тимошиной Е.Р., так как было неверно применено законодательство о сроке назначения страховой пенсии, поэтому по решению о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган рассмотрел заявление Тимошиной Е.Р. и принял решение прекратить выплату пенсии по старости, установленной п. 20 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия суд находит незаконными.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может назначаться не ранее чем через 06 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путём подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Таким образом, Тимошиной Е.Р необходимо назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 06 месяцев с даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика относительно того, что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, шестимесячный срок должен исчисляться с момента вступления решения в законную силу, не основаны на нормах законодательства.

Таким образом, требования истца о признании решения ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тимошиной Е.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховой пенсии» незаконным, признании за Тимошиной Е.Р. права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Тимошина Е.Р. оплатила государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, согласно квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены оказанные услуги, а именно составление искового заявления в размере 3500 (три тысячи) рублей 00 копеек, всего 3800 (три тысячи триста рублей) 00 копеек.

Учитывая, что исковые требования Тимошиной Е.Р. удовлетворены в полном объеме, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов сумма 3800 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 №

решил:

Исковые требования Тимошиной Е. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес>межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тимошиной Е. Р. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать за Тимошиной Е. Р. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – <адрес>межрайонное) назначить и выплатить Тимошиной Е. Р. страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Тимошиной Е. Р. в возмещение судебных расходов сумму 3800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.