Решение по делу № 2-273/2017 от 16.02.2017

дело № 2- 273/2017

стр. отчета 2.141

Решение

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2017 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Степыко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента сельского хозяйства по Брянской области к Чуханову Ивану Павловичу о понуждении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения к продаже на торгах,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что гражданин Украины Чуханов И.П., зарегистрированный по месту преимущественного пребывания: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.05.2014 года является собственником земельного участка - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; кадастровый №, номер кадастрового квартала №, площадью 8000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просил суд о понуждении собственника земельного участка Чуханова И.П. к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Представитель истца Департамента сельского хозяйства по Брянской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Чуханов И.П. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается его личной подписью о получении им документов с датой судебного заседания в Мглинском районном суде Брянской области 03.10.2017 года (л.д.26). На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенные о времени и месте гражданского дела в судебное заседание не явился, суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Брянской области Чуханов И.П. является гражданином <данные изъяты> имеет паспорт серии №, выданный <данные изъяты>л.д.5).

Согласно ответу миграционного пункта отделения полиции реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Мглинского муниципального района Брянской области МО МВД «Унечский» гражданин <данные изъяты> Чуханов И.П.за оформлением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство, а также гражданства Российской Федерации не обращался (л.д.32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Чуханов И.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; кадастровый №, номер кадастрового квартала №, площадью 8000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Чуханов И.П., гражданин <данные изъяты>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> 36 8000 кв. м., унаследовал после смерти матери ФИО3 земельный участок площадью 8000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> (л.д.34)

Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Числящийся за Чухановым И.П. земельный участок не входит в земельные участки, сведения о которых носят временный характер, а также не входит в сведения об образованных из исходного земельных участков, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В своем исковом заявлении истец просил возложить обязанность на ответчика продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, когда как в суде было установлено, что ответчик Чуханов И.П. имеет в собственности земельный участок, что подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 указанного Закона, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Обязанность по отчуждению земельного участка в течение года со дня получения свидетельства о праве на наследство ответчиком не исполнена.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 5 закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений Гражданского кодекса РФ, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Чуханова И.П.в доход Мглинского муниципального района Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Департамента сельского хозяйства по Брянской области к Чуханову Ивану Павловичу о понуждении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения к продаже на торгах - удовлетворить.

Возложить на Чуханова И.П. обязанность продать на торгах земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 8000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Чуханова И.П. в доход Мглинского муниципального района Брянской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ Рќ.Р’. Р СѓРґРёРєРѕРІР°

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.