Решение по делу № 2-115/2021 от 31.08.2020

Дело №2-115/2021

(76RS0014-01-2020-002557-35)

Изг.03.06.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                  20 мая 2021 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Ткачеву Константину Владимировичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, и встречному иску Ткачева Константина Владимировича к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» о неподлежащими применению решений Муниципального совета Ярославского муниципального района в части определения размера арендной платы использования земельного участка,

у с т а н о в и л:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (далее также Учреждение) обратилось в суд с иском к Ткачеву К.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 29.09.2015 года между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района и Ткачевым К.В. заключен договор аренды № 125 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2054 кв.м.; расположенного по адресу: <адрес>, сроком с 19.10.2015 года по 18.10.2035 года. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджного поселка.

В соответствии с п. 4.3 договор аренды № 125 от 29.09.2015 года, арендная плата согласно приложения № 1 вносится ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Последний платеж должен быть внесен не позднее дня окончания срока действия договора аренды земельного участка. Арендатор обязан предоставить в Учреждение платежный документ, подтверждающий оплату.

В нарушение указанных положений договора ответчиком за период с 01.01.2016 года по 30.06.2020 года не вносилась арендная плата, в связи с чем образовалась задолженность в размере 63 530,77 руб.

Кроме того, в связи с перерасчетом от 04.04.2019 года, сроки оплаты были перенесены за периоды с 01.01.2017 года по 30.06.2019 года на 10.07.2019 года.

Условиями договора аренды предусмотрено, что за просрочку платежей сверх сроков, предусмотренных в п. 4.3. договора, арендатор уплачивает пени в размере 0,15 % за каждый день просрочки.

В связи с чем, арендатору за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы начислены пени в размере 33 204,83 руб., в т.ч. за период с 11.01.2016 года по 10.06.2016 года в размере 433,73 руб., за период с 11.11.2016 года по 14.07.2020 года в размере 32 771,10 руб.

Истец просит взыскать с Ткачева К.В. задолженность по договору аренды № 125 от 29.09.2015 года в размере 96 735,60 руб., в том числе: по арендной плате 63 530,77 руб. за период с 01.01.2016 года по 30.06.2020 года, пени в размере 33 204,83 руб., в т.ч. за период с 11.01.2016 года по 10.06.2016 года в размере 433,73 руб., за период с 11.11.2016 года по 14.07.2020 года в размере 32 771,10 руб.

Ткачев К.В. обратился в суд со встречным иском к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» о неподлежащими применению решений Муниципального совета ЯМР в части определения размера арендной платы использования земельного участка.

В заявлении указано, что 28.03.2014 года между истцом по первоначальному иску и ЖСК «Ить» был заключен договор № 403/2 аренды земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 52000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком действия с 19.10.2013 года по 18.10.2015 года. По условиям данного договора, арендатору был предоставлен во временное пользование земельный участок с неразграниченной формой государственной собственности, из земель населенных пунктов. При этом, арендатор обязан использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием: «для строительства коттеджного поселка».

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 26.04.2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Ярославского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, ЖСК «Ить», Ткачеву К.В. и иным лицам о признании недействительными договоров аренды земельного участка, в том числе договора аренды с кадастровым номером №, заключенного между Учреждением и Ткачевым К.В. 29.09.2015 года, вступившим в законную силу 25.10.2019 года, было отказано прокурору в удовлетворении требований.

Указанными судебными актами установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № предоставленного некоммерческой организации - ЖСК «Ить», созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, не отнесен к имуществу общего пользования, и был предоставлен в аренду Ткачеву К.В. как члену данной некоммерческой организации, поэтому договор аренды указанного земельного участка заключен с ним в силу подпункта 6 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов на законных основаниях.

При этом судами обеих инстанций обоснованно учтено, что возникшие правоотношения невозможно рассматривать в отрыве от правоотношений, сложившихся в отношении единого земельного участка, предоставленного ЖСК «Ить». Земельный участок с кадастровым номером № фактически был предоставлен ЖСК «Ить» в целях комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства.

Полагает, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

В виду того, что договор аренды публичного земельного участка изначально заключен с ЖСК «Ить», а впоследствии его членом- Ткачевым К.В. не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Ярославской области.

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» при расчете арендной платы применяет коэффициент функционального использования 2,0, предусмотренный для земельных участков, предназначенных для строительства иных видов использования, не предусмотренных в пунктах 1-6 (п. 7 Решения Муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014 года № 27) или предусмотренный для земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных домов (п. 1 Решения Муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014 года № 27); с 01.01.2016 года применяет коэффициент функционального использования 2,09, предусмотренный для земельных участков, предназначенных для жилой застройки (за исключением земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки) (п. 1 Решения Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 24.12.2015 года № 86) или предусмотренный для земельных участков, предназначенных для объектов нежилого строительства (п. 5 Решения Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 24.12.2015 года №86).

С 01.01.2018 года Решением Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 22.02.2018 года № 10 проиндексированы ставки арендной платы за земельные участки, установленные Решением Муниципального Совета Ярославского Муниципального района от 24.12.2015 года № 86.

Ставка арендной платы по ранее указанным видам функционального использования стала равной 2,261 (пункты 1 и 5 Решения муниципального Совета шестого созыва от 22.02.2018 г. № 10). С 01.04.2019 года (но не ранее дня официального опубликования) Решением Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 05.03.2019 года № 9 внесены изменения в Решение Муниципального Совета Ярославского Муниципального района от 24.12.2015 года № 86.

Ставка арендной платы по ранее указанным видам функционального использования стала равной 2,358 (пункты 1 и 5 Решения муниципального Совета шестого созыва от 05.03.2019 г. № 9).

В расчет арендной платы по договору аренды № 125 указанные ставки арендной платы включены без учета разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Ярославским муниципальным районом Ярославской области ЖСК «Ить» по договору аренды № 403/2 от 28.03.2014 года.

При этом, орган местного самоуправления не учел, что спорный земельный участок образован при разделе земельного участка с кадастровым номером № с целевым назначением и разрешенным использованием «комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства».

Истец по встречному иску считает, что размер арендной платы следует исчислять с применением коэффициента, предусмотренного с 29.09.2015 г. п. 2 Решения Муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014 № 27 (земельные участки, предоставленные для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в размере 0,3); с 01.01.2016 г. п. 2 Решения Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 24.12.2015 № 86 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,314); с 01.01.2018 г. п. 2 Решения муниципального Совета шестого созыва от 22.02.2018 г. № 10 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,340); с 01.04.2019 г. п. 2 Решения муниципального Совета шестого созыва от 05.03.2019 г. № 9 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,355).

Следовательно, арендатор обязан уплачивать арендную плату по ставкам, исходя из вида разрешенного использования земельного участка, а не по ставкам, предусмотренным договором.

Ткачев К.В. просит признать неподлежащим применению к сложившимся между
сторонами правоотношениям, вытекающим из договора аренды земельного участка, с 29.09.2015 года п. 7 (1) Решения Муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014 года № 27; с 01.01.2016 года п. 5 (1) Решения Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 24.12.2015 года № 86; с 01.01.2018 г. п. 5 (1) Решения муниципального Совета шестого созыва от 22.02.2018 года № 10; с 01.04.2019 года п. 5 (1) Решения муниципального Совета шестого созыва от 05.03.2019 года № 9 в части определения размера арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, определяющего значение коэффициента К, отраженного в формуле расчета арендной платы, как противоречащий виду разрешенного использования земельного участка; признать подлежащим применению с 29.09.2015 года к сложившимся между сторонами правоотношениям, вытекающим из договора аренды земельного участка от 29.09.2015 года № 125 коэффициента, предусмотренного с 29.09.2015 года п. 2 Решения Муниципального Совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014    года №27 (земельные участки, предоставленные для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в размере 0,3); с
01.01.2016 г. п. 2 Решения Муниципального Совета ЯМР шестого созыва от 24.12.2015 года № 86 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,314); с 01.01.2018 года п. 2 Решения муниципального Совета шестого созыва от 22.02.2018 года № 10 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,340); с 01.04.2019 года п. 2 Решения муниципального Совета шестого созыва от 05.03.2019 года № 9 (земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением земельных участков, предоставленных для объектов нежилого строительства в размере 0,355).

В судебном заседании представитель МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по доверенности Терентьева А.П. заявленные требования поддержала, требования Ткачева К.В. не признала, пояснения дала согласно тексту заявления и правовой позиции.

В судебном заседании Ткачев К.В. заявленные требования поддержал, дополнительно просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, требования Учреждения не признал, пояснил, что оснований для взыскания арендной платы и пени по договору аренды не имеется, поскольку он не имеет возможности пользоваться земельным участком с кадастровым номером № т.к. он полностью расположен в границах памятника природа «Долина реки Ить». Согласно Положению о памятнике природы «Долина реки Ить», утвержденному Постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017 г. № 303-п на территории названной ООПТ запрещается использование земельных участков, в том числе, для индивидуального жилищного или дачного строительства. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Кроме того, истцом был пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям до 10.07.2017 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования Учреждения подлежат частичному удовлетворению, а в иске Ткачеву К.В. должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 ст. ст.614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Судом установлено, что 29.09.2015 года между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района и Ткачевым К.В. заключен договор аренды № 125 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2054 кв.м.; расположенного по адресу: <адрес>, сроком с 19.10.2015 года по 18.10.2035 года. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджного поселка.

В соответствии с п. 1.1. договора аренды №125 земельный участок предоставлен в пользование с ограничением в связи с тем, что участок полностью входит в зону «памятник природы «Долина реки Ить».

Таким образом, при заключении указанного договора арендодатель поставил арендатора Ткачева К.В. в известность, что участок полностью входит в зону «памятник природы «Долина реки Ить», и стороны предусмотрели наличие в связи с этим ограничения в использовании земельного участка. При подписании договора арендатор извещен и согласился с данным условием договора. Договором было предусмотрено обязательство арендатора по внесению арендной платы, порядок и способ ее определения и расчета. Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований для освобождения ответчика от уплаты арендной платы не имеется.

Доводы Ткачева К.В. о невозможности использовать предоставленный по договору земельный участок для целей с разрешенным видом использования -для жилищного строительства в связи с принятием Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 г. № 303-п, являются необоснованными.

В соответствии с указанным постановлением запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории памятника природы, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания памятника природы, в том числе предоставление и использование земельных участков для целей не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для индивидуального жилищного или дачного строительства (п. 16.1. Положения).

Данным Положением строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 26.04.2019 года по иску прокурора Ярославского района о признании недействительными договоров аренды земельного участка установлено, что на момент предоставления в аренду ЖСК «Ить» земельный участок, который был впоследствии разделен на участки, не был расположен в границах памятника природы «Долина реки Ить», границы памятника сформированы в 2011 году. Утверждение границ памятника природы является основанием для прекращения использования земельных участков в целях, не соответствующих режиму особой охраны территории памятника природы.

Вместе с тем, установленных постановлением Правительства области таких ограничений в период с 2015 года по 2017 год не имелось. Решение о запрете ведения индивидуального жилищного строительства на указанной территории принято только в 2017 году, и не органом местного самоуправления. До 2017 года ответчик каких-либо действий, направленных на строительство коттеджа не предпринимал. В связи с чем, данное обстоятельство является основанием для возможного расторжения договора аренды по инициативе его участников, но не освобождает арендатора в случае продолжения действия договора аренды от внесения соответствующей платы по договору.

При этом, Ткачев К.В. не требовал расторжения договора аренды в связи с существенным изменением обстоятельств, принял решение сохранить рассматриваемое правоотношение. Орган местного самоуправления на момент передачи земельного участка в аренду Ткачеву К.В. мoг лишь проинформировать арендатора о вхождении участка в зону «памятник природы Долина реки Ить», что и было сделано. О введении в будущем Правительством ЯО такого рода ограничениях, препятствующих строительству коттеджного поселка, орган местного самоуправления предположить не мог, поскольку указанное постановление Правительства области вынесено через полтора года после предоставления участка в аренду. Вины органа местного самоуправления в невозможности использования земельного участка ответчика по разрешенному использованию не имеется. До введения такого ограничения Правительством области, арендатор не осуществлял строительство.

В рассматриваемом случае, неправомерных действий со стороны Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района, которые бы повлекли ограничения, невозможность использования участка по назначению не допущено.

Согласно условиям договора аренды от 29.09.2015 года №125, размер арендной платы, вносимый арендатором, установлен постановлениями Правительства Ярославской области от 20.09.2011 года №702-п, решением муниципального совета ЯМР пятого созыва от 31.07.2014 года №27, указан в приложении №1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Арендная плата вносится ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением, вида разрешенного использования земельного участка; изменением нормативных правовых актов РФ и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

Согласно расчету размера арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора, расчет произведен с учетом коэффициента функционального использования земельного участка- для строительства коттеджного поселка - 2%.

С 19.10.2015 года размер годовой арендной платы определяется по формуле: УПКСЗви*S*К, где УПКСЗви - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли - 228,41 руб./кв.м; S - арендуемая площадь (протяженность, количество) - 2054 кв.м; К - коэффициенты ЯМР (7 (01.09.2014) земельные участки для строительства иных видов использования, не предусмотренных в пунктах 1 - 6) - 2 %. С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет: -за год: 228,41*2054*0,02 = 9383,08 руб.

Показатель УПКСЗви соответствует положениям Согласно Приложению 3 к Постановлению Правительства Ярославской области от 20.09.2011 № 702-п средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Ярославской области земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в Ярославском муниципальном районе равен 228,41 руб.

Коэффициент функционального использования установлен Решением Муниципального Совета ЯМР от 31.07.2014 № 27 «Об утверждении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, расположенных на территории Ярославского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, применяемых для расчета величины годовой арендной платы». Применяемый при расчете коэффициент соответствует п. 7 Приложения к Решению Муниципального Совета ЯМР от 31.07.2014 № 27 - 2,0 % на земельные участки для строительства иных видов использования, не предусмотренных в пунктах 1-6.

С 01.01.2016 года размер годовой арендной платы определяется по формуле: УПКСЗви*S*К, где УПКСЗви - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли - 228,41 руб./кв.м; S - арендуемая площадь (протяженность, количество) - 2054 кв.м; К - коэффициенты ЯМР (1 - земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3)) - 2,09 %.

С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет за год: 228,41*2054*0,0209 = 9805,32 руб.

Показатель УПКСЗви соответствует положениям Постановления Правительства Ярославской области от 20.09.2011 № 702-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области». Согласно Приложению 3 к Постановлению Правительства Ярославской области от 20.09.2011 № 702-п средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Ярославской области земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в Ярославском муниципальном районе равен 228,41 руб.

Коэффициент функционального использования установлен Решением Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 № 86 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Ярославского муниципального района Ярославской области» (в ред. 01.01.2016). Применяемый при расчете коэффициент соответствует п. 1 Приложения к Решению Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 № 86 - 2,09 % на земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3).

С 01.07.2017 года размер годовой арендной платы определяется по формуле: УПКСЗви*S*К, где УПКСЗви - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли - 396,20 руб./кв.м; S - арендуемая площадь (протяженность, количество) - 2054 кв.м; К - коэффициенты ЯМР (1 - земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3)) - 2,174 %. С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет: - за год: 396,20*2054*0,02174 = 17691,90 руб.

Показатель УПКСЗви рассчитывается «кадастровая стоимость объекта недвижимости/площадь земельного участка»: Кадастровая стоимость объекта недвижимости равна 813 794,8 руб. Следовательно: 813 794,8 / 2054 = 396,20.

Коэффициент функционального использования установлен Решением Муниципального Совета ЯМР от 27.06.2017 № 50 «Об индексации ставок арендной платы за земельные участки и внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 № 86 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Ярославского муниципального района Ярославской области». Применяемый при расчете коэффициент соответствует п. 1 Приложения к Решению Муниципального Совета ЯМР от 27.06.2017 № 50 -2,174% на земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3).

С 01.01.2018 года размер годовой арендной платы определяется по формуле: УПКСЗви*S*К, где УПКСЗви - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли - 396,20 руб./кв.м; S - арендуемая площадь (протяженность, количество) - 2054 кв.м; К - коэффициенты ЯМР (1 - земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3)) - 2,261 %. С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет: -за год: 396,20*2054*0,02261 = 18399,90 руб.

Показатель УПКСЗви рассчитывается «кадастровая стоимость объекта недвижимости / площадь земельного участка»: кадастровая стоимость объекта недвижимости равна 813 794,8 руб. Следовательно: 813 794,8 / 2054= 396,20.

Коэффициент функционального использования установлен Решением Муниципального Совета ЯМР от 22.02.2018 № 10 «Об индексации ставок арендной платы за земельные участки и внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 № 86 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Ярославского муниципального района Ярославской области». Применяемый при расчете коэффициент соответствует п. 1 Приложения к Решению Муниципального Совета ЯМР от 22.02.2018 № 10 -2,261% на земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3).

С 01.04.2019 года размер годовой арендной платы определяется по формуле: УПКСЗви*S*К, где УПКСЗви - кадастровая стоимость 1 кв.м. земли - 396,20 руб./кв.м; S - арендуемая площадь (протяженность, количество) - 2054 кв.м; К - коэффициенты ЯМР (1 - земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3)) - 2,358 %. С учетом приведённых выше показателей арендная плата составляет за год: 396,20*2054*0,02358 = 19 189,28 руб.

Показатель УПКСЗви рассчитывается «кадастровая стоимость объекта недвижимости / площадь земельного участка»: кадастровая стоимость объекта недвижимости равна 813 794,8 руб. Следовательно: 813 794,8 / 2054 = 396,20.

Коэффициент функционального использования установлен Решением Муниципального Совета ЯМР от 05.03.2019 № 9 «О внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 № 86 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Ярославского муниципального района Ярославской области». Применяемый при расчете коэффициент соответствует п. 1 Приложения к Решению Муниципального Совета ЯМР от 24.12.2015 - 2,358%) на земельные участки, предназначенные для жилой застройки (за исключением земельных участков, указанных в пункте 3).

Таким образом, фактические составляющие и показатели в формуле расчета соответствуют показателям и данным, установленными нормативными актами и коэффициенту целевого использования участка, его площади. В связи с изложенным, расчет арендной платы истца по первоначальному иску выполнен в соответствии с условиями договора, и является правильным.

Поэтому требования истца о применении к сложившимся отношениям, вытекающим из договора аренды, ставок для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства», являются необоснованными. В связи с чем, суд отказывает в иске Ткачеву К.В. в полном объеме.

Указание в решении Ярославского районного суда Ярославской области от 26.04.2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Ярославского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, ЖСК «Ить», Ткачеву К.В. и иным лицам о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного некоммерческой организации - ЖСК «Ить», созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, не может служить основанием для начисления арендной платы по ставкам, как требует ответчик по первоначальному иску.

Возражая против заявленных требований, Ткачев К.В. ссылался на то обстоятельство, что истцом по заявленным требованиям до 10.07.2017 года был пропущен срок исковой давности. С данными утверждениями суд частично соглашается и считает их обоснованными.

На основании п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 и 2 ст.200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Как следует из п.24,25,26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как следует из материалов дела, 22.07.2020 года истец обратился к мировому судье судебного участка №3 Кировского судебного района Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа. Указанное заявление было сдано в организацию почтовой связи, о чем свидетельствует штемпель на реестре заказных писем.

05.08.2020 года мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Ткачева К.В. задолженности по договору аренды земельного участка.

17.08.2020 года указанный судебный приказ был отменен. 31.08.2020 года Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

Таким образом, истцом по первоначальному иску за период с января 2016 года по 21.07.2017 года был пропущен срок исковой давности. В связи с чем, суд отказывает истцу в иске о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за данный период времени.

Согласно расчету, представленному истцом по первоначальному иску, с учетом срока исковой давности, исходя из перерасчета размера арендной платы, задолженность ответчика за период с 10.07.2019 года по 14.07.2020 года по арендной плате составляет 60 717,77 руб., задолженность по пени за период с 11.07.2019 года по 14.07.2020 года – 27 108,53 руб.

По мнению суда, в силу ст.333 ГК РФ взыскиваемая истцом неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая высокий процент неустойки, установленный в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа, суд приходит к выводу об уменьшении размера неустойки с 27 108,53 руб. до 4 000 руб.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика по первоначальному иску подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования г. Ярославля в размере 2 141 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» удовлетворить частично.

Взыскать с Ткачева Константина Владимировича в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» задолженность по арендной плате в сумме 60 717 рублей 77 копеек, пени в сумме 4 000 рублей.

Взыскать с Ткачева Константина Владимировича государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Ярославля в сумме 2 141 рубль.

Исковые требования Ткачева Константина Владимировича оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Р.В.Петухов