Решение от 27.03.2024 по делу № 7-70/2024 от 09.02.2024

Судья Вьюгов Д.А.                                                                           Дело № 7-70/2024

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                                                 27 марта 2024 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 18 декабря 2023 года, определение инспектора группы по исполнению административного законодательства 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Ж.А.Н. от 01 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева А. А.ича,

установил:

    по факту дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП) с участием транспортных средств под управлением Яковлева А.А. и М.В.Е. определением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Ж.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Яковлева А.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением, Яковлев А.А. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 18 декабря 2023 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Яковлева А.А. от 01 сентября 2023 года оставлено без изменения, жалоба Яковлева А.А. без удовлетворения.

На данное решение Яковлевым А.А. в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ подана жалоба, в обоснование доводов которой указано, что дело рассмотрено неполно и невсесторонне. По мнению заявителя, второй участник ДТП – М.В.Е. проехал на запрещающий сигнал светофора. Не согласен с оценкой должностного лица видеозаписи. Судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы. Считает необоснованным отказ в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию отсутствия состава об административном правонарушении, поскольку им не допущено нарушений Правил дорожного движения, которые предусматривают административную ответственность.

Просит изменить принятые по делу акты в части основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении с отсутствия состава на отсутствие события административного правонарушения.

Судья областного суда определил рассмотреть жалобу в отсутствие Яковлева А.А., М.В.Е. и потерпевшего (собственника транспортного средства), поскольку указанные лица надлежаще извещены о рассмотрении жалобы, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представили.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал защитник Яковлева А.А. – защитник Д.М.Е., а также проверив в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут по адресу: <адрес> произошло столкновение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял Яковлев А.А., и транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял М.В.Е.

По результатам административного расследования определением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Ж.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

По этим же основаниям определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении М.В.Е.

Должностное лицо, отказывая в отношении Яковлева А.А. в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, исходило из того, что установить достоверный механизм столкновения не представляется возможным, а также не представляется возможным устранить противоречия в объяснениях водителей, подтвердить или опровергнуть показания кого-либо из водителей.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу Яковлева А.А., пришел к выводу об отсутствии оснований для признания указанного акта незаконным.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Перечень административных правонарушений в области дорожного движения перечислен в главе 12 КоАП РФ, административная ответственность за совершение которых наступает в связи с нарушением Правил дорожного движения.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (статья 26.1 КоАП РФ).

Событие административного правонарушения - это состоявшийся факт наличия деяния, которое может быть квалифицировано, как административное правонарушение. Следовательно, отсутствие события административного правонарушения означает, что отсутствует, либо не удалось установить сам факт наличия такого деяния.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Из материалов усматривается, что процессуальное решение в отношении Яковлева А.А. принято в связи с произошедшим дорожно-транспортным происшествием.

В соответствии с положениями абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 1.2 Правил дорожного движения дорожно-транспортным происшествием признается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Таким образом, в данном случае имеются бесспорные доказательства о причастности Яковлева А.А. к дорожно-транспортному происшествию, то есть о взаимодействии его транспортного средства с другим транспортным средством.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях события административного правонарушения основаны на неверном применении норм права. Неуказание должностным лицом конкретного состава административного правонарушения не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Судья областного суда отмечает, что согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава и события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось (прекращено) ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Оспариваемое определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ не содержат суждений о виновности Яковлева А.А. в совершении ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут с участием транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял М.В.Е. Равно, данное определение не содержит выводов о нарушении Яковлевым А.А. Правил дорожного движения, влекущих административную ответственность.

Доводы заявителя о нарушении Правил дорожного движения вторым участником ДТП – М.В.Е. не подлежат разрешению судьей областного суда, поскольку не являлись предметом пересмотра.

На момент рассмотрения жалобы судьей районного суда и судьей областного суда срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, исходя из системного содержания норм, предусмотренных статьями 4.5 и 24.5 КоАП РФ, возобновление производства по делу невозможно. В том числе, недопустимо делать вывод о виновных действиях М.В.Е., в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось. По указанным основаниям недопустимо назначение судебной экспертизы, поскольку ее проведение связано с правовой оценкой действий участников ДТП, в отношении которых производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось.

Разрешение вопросов о механизме ДТП, причинах и условиях ДТП, виновности владельцев транспортных средств и т.д. не относится к компетенции судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, однако данные обстоятельства могут быть предметом рассмотрения в рамках гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. — ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░