Решение от 05.06.2020 по делу № 2-1270/2020 от 11.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1270/2020                          05 июня 2020 г.

город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой М. Н. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о взыскании сумы излишне уплаченной платы за потребленную электроэнергию, обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» о понуждении произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию, производить начисление платы за потребленную электроэнергию согласно прибору учета, установленного в жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Харитонова М.Н. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») о взыскании сумы излишне уплаченной платы за потребленную электроэнергию в размере 3 425 рублей 68 копеек, обществу с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (далее – ООО «ТГК-2 Энергосбыт») о понуждении произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию согласно показаниям прибора учета СЕ 301М № 009483051000973, производить начисление платы за потребленную электроэнергию согласно прибору учета СЕ 301М № 009483051000973, установленного в жилом доме, до 02 мая 2022 г.

В обоснование иска указано, что между истцом и ПАО «МРСК Северо-Запада» заключен договор энергоснабжения № 081 703330. Согласно письму ОАО «АЭС» № 308 от 23 марта 2012 г. расчетный узел находится не на границе балансовой принадлежности, при этом при расчетах величины электропотребления учитываются «потери в линии», равные 1,833№ от расхода, учтенного электросчетчиком. При этом установлен прибор учета СЕ301М № 009483051000973. В декабре 2017 года ОАО «АЭС» в лице ООО «АСЭП» установило на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (на опоре ВЛ-0,4 кВ) дополнительный (контрольный) прибор учета электроэнергии Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 06269540 без каких-либо на то оснований. Проведенные ОАО «АЭС» осмотры и контрольные замеры потребления электроэнергии не установили нарушения режима электропотребления со стороны Харитоновой М.Н. Начиная с апреля 2018 года и по настоящее время счета за потребленную электроэнергию выставляются согласно прибору учета электроэнергии Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 06269540, что неправомерно, в результате чего образовалась также сумма переплаты.

В судебном заседании 03 июня 2020 г. представитель истца Панов С.Ю., действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске. В телефонограмме от 05 июня 2020 г. представитель истца указал, что в судебное заседание ни он, ни истец не явятся.

Представитель АО «АЭС», ООО «АСЭП» Парфенова А.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Ранее в судебном заседании представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» Тараканов М.О., представитель ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Малков А.В. полагали требования не подлежащими удовлетворению.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке в соответствии с положениями ст.ст. 113, 167, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

20 июня 2011 г. между Харитоновой М.Н. и ОАО «АЭС» в лице ООО «АСЭП» заключен договор № 39-12ТП/0611АЭС.

02 мая 2012 г. между Харитоновой М.Н. и ОАО «АСК» заключен договор энергоснабжения № 081 703330.

Приказом Министерства энергетики РФ № 763 от 14 сентября 2018 г. статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01 октября
2018 г. присвоен ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Северо-Запада», определенной как территория Архангельской области, за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков.

С момента присвоения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» статуса гарантирующего поставщика начисление платы за поставленную Харитоновой М.Н. электроэнергию осуществляется по показаниям прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 06269540, установленному сетевой организацией ОАО «Архангельские электрические сети» по границе балансовой принадлежности на опоре BЛ-0,4 кВ от ТП-974.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.    

Данные о количественном значении потреблённых энергетических ресурсов определяются при помощи приборов учета (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, индивидуальный прибор учета – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Из пункта 81 указанных выше Правил следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В данном случае, прибор учета СЕ301М № 009483051000973 установлен внутри жилого дома Харитоновой М.Н. по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 144 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном 01раничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Указанная норма корреспондируется с положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исполнение требований указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве, собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации-основании разным лицам.

Согласно пункту 3.2 Правил учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго 19 сентября 1996 г., учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

В соответствие с пунктом 1.5.6 ПУЭ, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Как следует из пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергоприпимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 г., заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

Согласно ч. 6 п. 146 Основных положений № 442, установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с данным документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно пункту 2 указанного Приказа техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в жилом доме отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие такого критерия, как невозможность обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены (пункт в).

Таким образом, установка индивидуального прибора учета в жилом доме, доступ в который без потребителя невозможен, является основанием, свидетельствующим об отсутствии технической возможности установки такого прибора в жилом доме.

Следовательно, при установке, замене и эксплуатации приборов учета, используемых гражданами, необходимо руководствоваться Основными положениями № 442, приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих сетевым организациям, и электрических сетей (энергопринимающего устройства) потребителя.

Учет электрической энергии на основе показаний счетчика Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 06269540, установленного сетевой организацией ОАО «АЭС», исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика СЕ301М № 009483051000973, поскольку последний установлен непосредственно в жилом помещении Харитоновой М.Н. (что затрудняет допуск к проверке показаний специалистами), то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативные правовые акты РФ в сфере энергоснабжения.

Утверждение истца о том, что прибор учета Меркурий 230 ART-02 PQRSIN № 06269540 установлен сетевой организацией без каких-либо на то оснований не обоснован в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принудительную установку приборов учета осуществляет именно сетевая организация (п.12 ст. 13). Кроме того, по данным ОАО «АЭС» выявлена значительная разница в показаниях приборов учета истца и сетевой организации

03 августа 2017 г. произведен осмотр электроустановки потребителя. По факту проверки установлено, что невозможно осмотреть схему подключения прибора учета в связи с тем, что вводной кабель проложен под землей от опоры BЛ-0,4 кВ.

В связи с необходимостью исключить факты хищения электрической энергии в ноябре 2017 года по заявке АО «АЭС», подрядной организацией ООО «АСЭП» и установлены контрольные приборы учета.

В апреле 2018 года произведен повторный осмотр электроустановки потребителя, по результатам которого зафиксировано, что оба прибора учета являются расчетными.

По результатам проверки потребителю было направлено уведомление о наличие расхождений между объемами электрической энергии, определенной согласно данным контрольного прибора учета и прибора учета, установленного в жилом помещении.

28 мая 2018 г. представителем АО «АЭС» и представителем ПАО «МРСК Северо-Запада» составлен акт о том, что в связи с тем, что вводной кабель потребителя не просматривается и в связи с наличием расхождений показаний приборов учета за расчетный будет принимается контрольный прибор учета.

В дальнейшем в адрес АО «АЭС» поступали заявки от потребителя с целью осмотреть контрольный прибор учета, установленный потребителем.

После осмотров, состоявшихся 24 мая 2019 г. и 10 июня 2019 г. установлено, что прибор учета не готов для опломбировки.

В связи с тем, что до настоящего времени замечания, зафиксированные актами осмотров, не устранены, для расчетов за потребленную электрическую энергию правомерно берутся данные контрольного прибора учета.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-2 ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2020 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░