Решение от 12.12.2023 по делу № 33-6437/2023 от 16.11.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2023 года по делу № 33-6437/2023

Судья Червоткина Ж.А. №2-404/2020

43RS0004-01-2020-000813-26

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Суркова Д.С.,

и судей Ординой Н.Н., Федяева С.В.,

с участием прокурора Чураковой Н.В.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе Антоновой Л.Г. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 22 июля 2020 г., принятое по иску администрации города Кирова к Антоновой Л.Г. об изъятии путём выкупа аварийного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., заключение прокурора Чураковой Н.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, ответчика Антонову Л.Г., ее представителя Беловодченко И.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Кирова Охотину И.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Кирова обратилась с иском к Антоновой Л.Г. об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения, указав, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> заключением межведомственной комиссии от <дата> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение - <адрес>. По постановлению администрации города от <дата> №-П собственники жилых помещений обязаны осуществить снос жилого дома в течение 6 месяцев со дня издания постановления. Указанные требования не исполнены. Постановлением администрации города от <дата> №-П земельный участок с кадастровым номером 43:40:000746:123, расположенный под жилым домом, и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, изъяты для муниципальных нужд. Рыночная стоимость жилого помещения ответчика установлена в размере 497 200 руб. <дата> администрацией направлено ответчику письмо с предложением подписать соглашение об изъятии путём выкупа жилого помещения, однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. На основании изложенного администрация просила изъять у ответчика <адрес> жилом доме по адресу <адрес> с уплатой выкупной цены в размере 497200 руб., прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований. Постановлено изъять у Антоновой Л.Г. в собственность муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>., кадастровый № с выплатой Антоновой Л.Г. выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 497 200 рублей. Прекратить право собственности Антоновой Л.Г. на жилое помещение, расположенное по указанному адресу после выплаты ей выкупной цены в размере 497 200 рублей. Решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о праве на указанное жилое помещение Антоновой Л.Г., и регистрации права собственности муниципального образования с момента выплаты указанной выкупной цены. Взыскать с Антоновой Л.Г. госпошлину в доход бюджета МО «<адрес>» 300 рублей.

С решением суда не согласна Антонова Л.Г., в жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований. Указывает, что в нарушение требований закона районным судом к участию в деле не был привлечен ее супруг Антонов В.М. и члены ее семьи. Спорная квартира была приобретена ими в 2008 г., т.е. является их совместной собственностью. При принятии обжалуемого решения районным судом не было учтено что за установленную истцом выкупную цену семья не сможет приобрести достойное жилое помещение. Обращает внимание суда, что иные собственники квартир в спорном доме получили равноценное жилье.

Апелляционным определением Кировского областного суда от <дата> решение Нововятского районного суда г. Кирова от <дата> отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования администрации удовлетворены. Постановлено изъять у Антоновой Л.Г. в собственность муниципального образования городской округ <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>., кадастровый № с выплатой Антоновой Л.Г. выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 577 150 рублей. Прекратить право собственности Антоновой Л.Г. на жилое помещение, расположенное по указанному адресу после выплаты ей выкупной цены в размере 577 150 рублей. Решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о праве на указанное жилое помещение Антоновой Л.Г., и регистрации права собственности муниципального образования с момента выплаты указанной выкупной цены. Взыскать с Антоновой Л.Г. госпошлину в доход бюджета МО «<адрес>» 300 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от <дата> отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от <дата> по гражданскому делу № по апелляционной жалобе Антоновой Л.Г. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от <дата>, принятое по иску администрации города Кирова к Антоновой Л.Г. об изъятии путём выкупа аварийного жилого помещения по новым обстоятельствам, производство по делу возобновлено.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, в соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Антоновой Л.Г. на праве собственности принадлежит <адрес>.

Статья 15 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата> многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации города Кирова от <дата> №-П собственникам жилых помещений по указанному адресу предъявлено требование осносе многоквартирного дома в срок шесть месяцев с момента издания постановления.

Снос дома до настоящего времени не осуществлен.

Постановлением администрации города Кирова от <дата> №-П изъяты у собственников для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу земельный участок с кадастровым номером № под домом, <адрес>. Срок действия постановления - три года со дня подписания.

Указанное постановление направлено ответчику <дата>, получено ею <дата>.

Принимая решение и удовлетворяя исковые требования администрации, суд первой инстанции учел, что, согласно представленному в материалы дела заключению ООО Консалтинговая фирма «Бизнесстройоценка», размер возмещения за спорную квартиру составил 497 200 рублей.

<дата> ответчику направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, который получен ею <дата> Ответчик соглашение не подписала.

По ходатайству стороны ответчика в суде апелляционной инстанции по делу <дата> назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО ЭКФ «Экскон».

Согласно заключению эксперта № СЭЗ-21/28 от <дата>, размер возмещения за квартиру по адресу: <адрес>, определенный в порядке, предусмотренном, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, на дату производства экспертизы (<дата>) составляет 577150 руб.

Постановлением Правительства Кировской области №-П от <дата> в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Кировской области» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы.

В приложении № к Областной адресной программе указан перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, в том числе: под номером 44 указан многоквартирный дом по адресу: <адрес>; под номером 132 - многоквартирный дом по адресу: <адрес>; под номером 133 - многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

В последующем постановлением Правительства Кировской области от 12.02.2020 №49-П внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 27.03.2019 №113-П, а именно: Приложение №1 принято в новой редакции, в соответствии с которой из Областной адресной программы были исключены указанные три аварийных многоквартирных дома.

Решением Кировского областного суда от 12.09.2022 постановление Правительства Кировской области от 12.02.2020 №49-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.03.2019 №113-П» в части исключения из областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 №113-П, аварийных многоквартирных домов по адресам: <адрес>; <адрес>); <адрес>) признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента его принятия.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При рассмотрении гражданского дела судебной коллегией установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области №113-П от 27.03.2019.

По общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

В рассматриваемом случае вышеуказанный жилой дом в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы» включен, в связи с чем Антонова Л.Г. имеет право выбора способа защиты ее жилищных прав.

В материалах дела данных о том, что Антонова Л.Г. в качестве способа обеспечения её жилищных прав выбрала предоставление ей возмещения стоимости жилого помещения, не имеется, напротив, Антонова Л.Г. последовательно указывала и указывает на выбор ею способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого равнозначного жилого помещения в собственность.

Иное жилое помещение, равнозначное по общей площади изымаемому жилому помещению, и без необходимости осуществлять доплату стоимости нового жилья, Антоновой Л.Г. администрацией г. Кирова не предлагалось. Доказательств отсутствия возможности предоставления жилого помещения, равнозначного изымаемому, в материалы дела также не представлено.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о незаконности и необоснованности судебного постановления суда первой инстанции от 22 июля 2020 г., оно подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 22 июля 2020 г. отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации города Кирова к ФИО1 об изъятии путём выкупа аварийного жилого помещения отказать.

Председательствующий - Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2023 г.