Решение по делу № 2а-373/2022 от 24.01.2022

Дело № 2а-373/2022

56RS0032-01-2022-000106-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участиемстаршего помощника прокурора района Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в защиту интересов, прав, свобод и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «ВКонтакте» о признании информации, размещенной наинтернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи и вовлечению их в деструктивные движения, профилактике экстремистских проявлений проведен мониторинг сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в социальной сети «ВКонтакте» выявлены группы с открытым доступом «ВОЗРОДИМ БРАТСКОЕ» № содержащие информацию, запрещенную к распространению среди детей (оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений, обосновывающую, оправдывающую допустимость насилия и жестокости).

Владельцем сайтов по адресу № является ООО «ВКонтакте», которое предоставляет доступ к использованию сайта и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта. Установить пользователей социальной сети «ВКонтакте», обладающих полномочиями администраторов сообществ, несущих обязанности контролировать содержание размещенной информации не представляется возможным. Ограничение доступа к размещению на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия. На момент проверки указатели страниц сайтов «ВОЗРОДИМ БРАТСКОЕ», на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует. Доступ к информации, размещенной на страницах групп «ВОЗРОДИМ БРАТСКОЕ» необходимо граничить, для чего признать содержащуюся на ней информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресами: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Буслаева Л.Н. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении т уточнении к нему.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора Буслаеву Л.Н., изучив материалы административного дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи и вовлечению их в деструктивные движения, профилактике экстремистских проявлений проведен мониторинг сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного ДД.ММ.ГГГГ в социальной сети «ВКонтакте» выявлены группы с открытым доступом «ВОЗРОДИМ БРАТСКОЕ» №, содержащие информацию, запрещенную к распространению среди детей (оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений, обосновывающую, оправдывающую допустимость насилия и жестокости).

Информация, размещенная в данных группах в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развития» запрещена для распространения среди детей.

Владельцем сайтов по адресу № является ООО «ВКонтакте», которое предоставляет доступ к использованию сайта и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта.

Установить пользователей социальной сети «ВКонтакте», обладающих полномочиями администраторов сообществ, несущих обязанности контролировать содержание размещенной информации не представляется возможным.Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях нераспространения идеологии криминальной субкультуры, которая создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в силу п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Согласно информации, представленной Роскомнадзором по Оренбургской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на странице сайта в сети «Интернет» №, что также подтверждается представленным скриншотом.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «ВКонтакте» о признании информации, размещенной наинтернет-странице, информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет–сайте с URL – адресами: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         И.В. Чингири

Решение суда в окончательной форме принято 01.03.2022 года.