Решение по делу № 2-424/2017 от 21.07.2017

Дело № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

27 октября 2017 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Сивкове Д.Н., с участием истца Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения недействительным, о принятии решения о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, об обязании произвести перерасчет размера повышенного фиксированного базового размера пенсии по старости в связи с наличием смешанного стажа,

установил:

Кузнецова А.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) (далее УПФР), с учетом последующих уточнений, с требованиями о признании решения ответчика от <дата> ХХХ недействительным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с <дата>, об обязании произвести перерасчет пенсии в связи с наличием смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера с <дата>. В обоснование иска указала, что с <дата> она является получателем страховой пенсии по старости. На основании приказа работодателя в период с <дата> по <дата> выезжала в командировку в <адрес> с целью обмена опытом изучения взаимодействия с органами местного самоуправления, встречи с Усинским городским Советом ветеранов. Однако данный период не был учтен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера. Обратившись с соответствующим заявлением о перерасчете размера ее пенсии, ответчиком ей в этом было отказано со ссылкой на то, что данный период является не работой, а учебой, что считает необоснованным.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Ответчик УПФР надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в письменных возражениях с иском не согласился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела Кузнецовой А.А., суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Кузнецова А.А. с <дата> является получателем досрочной пенсии по старости на основании пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Из материалов пенсионного дела следует, на момент назначения пенсии страховой стаж истицы составил <...>., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <...>.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого стажа в районах Крайнего Севера, с которым были представлены сведения работодателя об учете <дата> как работы в районе Крайнего Севера, приказ о направлении истца в командировку в <адрес>, командировочное удостоверение, проездные билеты и т.д. При этом из указанных документов и пояснений истца следует, что в <адрес> она находилась и работала согласно поручению работодателя <дата>, остальное время находилась в пути, следуя к месту командировки и обратно.

<дата> ответчиком принято оспариваемое решение ХХХ.

Заявляя свои требования, истец ссылается на чч. 4 и 6 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, а также ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), действовавшего в спорный период, полагая о наличии у нее смешанного страхового стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец в спорный период на основании приказа работодателя ездила в командировку в <адрес>, включенный в перечень районов Крайнего Севера.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ХХХ, период нахождения истца в командировке с <дата> по <дата> не учтен как работа в районе Крайнего Севера, поскольку ответчик считает данный период обучением, исходя из цели командировки – обмен опытом, во время данной командировки трудовые функции, обусловленные трудовым договором, истицей не выполнялись.

С 01.01.2015 вступил в силу Закон № 400-ФЗ, за исключением чч. 14 и 15 ст. 17 указанного Закона, которые введены в действие с 01.01.2016 (пп. 1, 2 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Из положений чч. 4, 6, 7 ст. 17 Закона № 400–ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного чч. 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ст. 16 Закона № 400-ФЗ установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии с чч. 7, 11 ст. 14 Закона № 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и действующих после вступления в силу закона № 400-ФЗ, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Однако то обстоятельство, что Кузнецова А.А. в период с <дата> по <дата> находилась в командировке в <адрес>, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как видно из материалов дела, нахождение истца в <адрес> в указанный период носило временный характер, было один раз. Постоянным местом работы истца являлось и является <адрес>, где, в том числе, производился учет стажа ее работы для последующего назначения пенсии. Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Смешанный стаж работы, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в указанном выше порядке исчисляется лишь в тех случаях, когда работа в этих районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж, а решение ответчика законодательству не противоречит.

Довод истца о выполнении ею в спорный период именно трудовых обязанностей, а не учебы, с учетом заявленных требований на существо спора не влияет.

В связи с вышеизложенным не имеется оснований для удовлетворении исковых требований Кузнецовой А.А. о признании решения ответчика от <дата> ХХХ недействительным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с <дата>, об обязании произвести перерасчет пенсии в связи с наличием смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кузнецовой А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения от <дата> ХХХ недействительным, об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с <дата>, об обязании произвести перерасчет пенсии в связи с наличием смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера с <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.